【大紀元2012年09月21日訊】(大紀元記者謝子茉芝加哥報導) 在經歷了7天罷工停課後，芝加哥教師工會代表終於在9月18日本週二投票決定結束罷工，35萬名學生恢復上課。工會全體成員將在未來幾週內同公立學校（CPS）敲定教師僱傭合同的細節。目前已經可以確定的是，市政府和公立學校在合同談判上做了很多讓步，工會主席凱倫.路易斯（Karen Lewis）表示，工會在這次談判中取得了「巨大的勝利」。

新合同聚焦
– 成本上升

正在擬定的合同將給市政府每年增加7400億美元的成本，在未來四年裡，將總共花費2.95億美元作為給教師增加的薪酬。

合同期限為3年。CPS起初爭取簽5年的合同，工會要的是2年的合同，雙方各做了一定的讓步。

在工會和CPS爭議最大的教師薪資漲幅上，最終敲定的數字是教師工資第一年增長3%，第二和第三年增長2%。如果工會同意將合同延至第四年，則繼續增長3%。取消按績效分發的獎金。最初CPS只同意進行一次2%的調漲。此外，還有按教師經驗和學歷增長的工資，以及按照物價水平調漲，算下來，教師可以在4年內工資增長17.6%。

– 健保福利

只要參加保健項目（Wellness Program），工會教師每年支付的健康保險費即可保持不變。對於不加入保健項目的家人，一年只要付600美元的保費。

未用完的病假可以在退休的時候換成現金。其中40天未用的病假可以轉成養老金。

– 學校課時

這是伊曼紐市長竭力爭取的條件。芝加哥公立學校的課時之短在全美已經數一數二。此次合同中，正式將小學課時延至7小時，高中課時延至7.5小時。每年開課時間從170天漲到180天。

– 教師評估

首次將學生的成績跟教師薪資掛鉤。教師評估中，70%取決於業務表現，30%取決於學生的測試分數。如果工會同意延長第四年合同的話，學生分數的比重將增至35%。建立教師評估重申體系，給獲得較差評估的教師申訴的權利。

孰勝孰負

在這場工會對公校的戰爭中，雙方可謂各有輸贏。工會主席路易斯可謂最大的贏家，而芝加哥伊曼紐市長則得失兼有，公立學校CEO布裡扎德（Jean-Claude Brizard）是最大的輸家。

– 芝加哥教師工會和主席路易斯：勝

工會此次聲勢浩大的罷工為芝加哥25年來的首次，也成為了全美的新聞頭條。工會的強勢逼迫CPS做出了巨大的讓步。最重要的是，除了在第一週罷工後沒有及時開課，而造成公眾不滿情緒外，工會一直都獲得了廣大民眾的支持。主席路易斯也鞏固了她「勢不可擋」的形象，在決定罷工之前，獲得了90%的投票支持，也讓伊曼紐市長在入職後第一次被打敗。

– 芝加哥市長伊曼紐：勝負參半

伊曼紐最主要力爭的幾點在新合同中都有體現：延長上課時間，延長學期長度，以學生成績評估教師，給校長權力按表現僱傭和解僱教師。伊曼紐的形象在罷工進入第二週時得以扳回，他要求法官發行強制令勒令教師回校上課，也頗有點救世英雄的味道。

但伊曼紐也不可否認的在諸多方面失敗了。他沒有想到路易斯可以將罷工鬧到如此規模。他飆髒話，擅自取消先前談好的合同，並用現金獎勵誘惑一些學校立刻實行他提出的延長課時。工會罷工的一週，讓芝加哥市在北約峰會期間建立的正面形象幾近摧毀，市長也顏面掃地。

– 其他工會：勝

有了教師工會打先鋒，其他工會也有了談判的籌碼。芝加哥同警察、消防員、護工等的工會合同也即將到期。雖然州法令要求警察和消防員不能罷工，但工會仍然可以從教師工會的經驗中受益。

– 芝加哥房主：負

教師工資的點滴增長都是納稅人的錢換來的。在市政府財政赤字的壓力下，芝加哥教育局很有可能無路可走，在未來四年內每年都將房主的地產稅額漲到可以達到的最高值。目前57億美元的支出計劃中，將有4100萬來自於房地產稅。◇