【大紀元2012年09月22日訊】（大紀元記者金睛報導）作為中共國務院批准的股權投資基金先行先試、被稱為「私募天堂」的天津市，近兩年來，因為有天津政府的政策支持及高額返利，吸引了中國各地的投資者。

然而令投資者絕望的是，貌似繁榮的天津私募的背後，亂象叢生，監管缺失；行業內魚龍混雜、非法集資詐騙不斷發生，許多投資者血本無歸。天津已經從一個私募「天堂」變成了一個私募傷心地，與此同時天津政府的信譽已近破産。

中共18大前夕，有逾千位來自中國各地的天津私募投資受害者，9月3日、4日到天津市政府請願示威，民眾高喊口號「張高麗（天津市委書記）、崔津度（副市長）還錢！」當局派出大批警察便衣驅散抗議者，有人被警察打傷。

天津私募騙人事件從2010年初至2012年，有數十家公司被查封，給幾十萬家庭帶來毀滅性的災難，中國各地不斷有人到天津上訪、報案。

有民眾在網上撰文道：「天津主要的私募公司很多人去樓空，涉及受害家人百萬之眾，被騙金額高達上千億，全國各地的老百姓因投資天津私募股權投資被騙的傾家蕩產或家破人亡的為數不少。這麼大的一個群體被騙，其幕後黑手直指天津政府。」

有民眾表示：「私募股權投資公司都有天津政府頒發的營業執照，正因為相信國家和政府的公信力，全國百姓才開始投資的，目前的狀況是：只要融資錢數足夠，公司就開始消失。政府總是拋出一句話『涉嫌非法』，『沒有備案』等。融資的時候不叫停，融資完成後就打成『非法』。正是源於天津市政府的不作為，完全沒有監管，才造成民眾的慘重損失。」

目前，天津政府對資金鏈出問題的私募股權投資公司簡單的「一刀切」，全部打入非法，公司被查封，財務被扣押，法人和相關人員被抓捕。

而天津政府對投資者利益漠不關心，受害人沒有暢通的訴求渠道，各部門相互推諉，扯皮，造成群眾極度不滿，小規模群體性事件時有發生。一些投資受害人被毆打、強行帶走，民憤四起。

這些私募基金背後是否有當局的黑手在背後操作，有待進一步的查證，但是眾多的投資者正是沖著有政府信譽擔保的情況下才會大筆投資，現在當局拍屁股就不認帳，確實讓投資者心寒。

早在2008年5月，中共發改委發佈了《關於在天津濱海新區先行先試股權投資基金有關改革問題的復函》，支持天津市加快發展股權投資基金。2009年，天津市出台政策，對於在天津註冊的股權投資基金，在稅收、房租、人才落戶等方面給予優惠，鼓勵各類型的股權投資基金落戶。

在2010年年底到2011年10月期間，天津各級政府的相關領導在各種會議上，要求廣大投資人響應「先行先試、非禁即入、借用管還」的號召到天津去投資。這讓投資者義無反顧地投入了私募致富的美夢中。

在天津超過2400家註冊的私募公司中，在天津市發改委進行備案的公司不過寥寥數十家。而對於其他兩千多家企業，監管部門並沒有強制要求進行備案或跟蹤備案，致使大多數騙子公司有機可乘。

私募股權投資只能面向特定對象，而且有人數限制（股份公司制股權基金不超過200人，合夥制和有限責任公司制股權基金不超過50人）；投資私募股權的自然人出資額不得低於200萬元；投資期限一般為5至7年；且不得承諾保本或固定回報。

相反，非法集資則往往向社會公眾即社會不特定對像吸收資金，涉及人數眾多；集資一般期限較短，通常以月、季、半年、一年或兩年為期；對最低投資金額也沒有限制，並以高息、返點等作為誘餌，承諾在一定期限內還本付息或給予回報。

許多私募股權公司從事的融資活動無疑屬於非法集資。但令投資者費解的是，如此多的非法集資公司卻在號稱「私募天堂」的天津茁壯成長，而且成立之初還有政府為此大肆宣傳，究竟為何？

有分析認為，天津市政府為了自己的所謂政績，在監管不到位的情況下，盲目搞大規模的私募融資，是造成大規模私募詐騙的原因。

2012年4月19日，天津市召開金融業發展工作座談會上，市委書記張高麗稱「天津在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面先行先試，各項工作取得了明顯成效」。

而天津主管金融的常務副市長崔津渡也聲稱，先行先試的權利讓天津在許多方面實現了突破，其中吸引股權基金方面成績斐然。

天津股權投資基金中心總裁王樹海曾表示，截止2011年底，在天津落戶的私募股權投資基金及管理企業已達2400多家，認繳資本突破4600多億元，天津已經成為中國最大的私募股權投資基金聚集基地。

而起步更早的深圳市私募基金卻沒有出現天津這樣嚴重的問題。據有關資料顯示，截至2011年，深圳私募基金企業有1895家，企業管理的各類基金資金規模為2148.7億元，規模超過全國1/3。

有民眾表示，「天津市政府打著金融改革先行先試的旗號，卻讓全國相信政府、支持天津市濱海新區建設的廣大投資人『先行先死』」。

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（責任編輯：姜斌）