【大紀元2012年09月20日訊】近日，有民眾發佈微博稱有人「在武漢、襄陽兩地檢察院掛職均不上班『吃空餉』」。微博中稱：2012年7月畢業於武漢大學法學院的劉真，其父為襄陽市政府副秘書長。劉真於2008年8月任武漢鐵路檢察院助理檢察員，半年後脫產讀博至今未上班。2011年，襄陽市人大又任命其為檢察委員會委員(副處級)，兩地均長期「吃空餉」。

據大陸中國青年報報導，9月14日，湖北省人民檢察院武漢鐵路運輸分院在網上澄清：劉真是於2008年經武漢鐵路局統一招錄，到武漢鐵路運輸分院工作。2009年7月，劉真被武漢大學法學院錄取為法學博士研究生。自費讀書期間，單位每月給予其2000元生活費。今年7月畢業後，劉真已回院上班。

隨後，襄陽市委組織部、市人民檢察院也聲明：引進劉真掛職，符合當地人才引進政策，任職手續均按法律程序辦理。掛職一年內，並未發放其任何工資和津補貼。目前，掛職期滿後，劉真已離開市人民檢察院。

在讀生可否掛職檢察委員會委員？

針對劉真借掛職之名「吃空餉」的質疑，當地機構的解釋為：劉真脫產讀博領取生活費一事，符合湖北省襄陽市(原襄樊市)於2007年制定的人才引進特殊政策。

該政策規定：針對具有博士學位的人才，安排到機關和財政全額撥款事業單位工作的，同級財政可資助8萬元安家費，每月給予2000元的津貼補助。

對於在讀學生能否「掛職」檢察委員會委員，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為存在一定疑問。

河南省新蔡縣檢察院一位檢察官宣稱：「檢察委員會的委員由本院檢察人員組成，通常是由本院檢察長、副檢察長、部門機構的負責人員和少量的檢察員擔任。設立這一制度的目的是為保證檢察機關決策的民主性，防止個人獨斷。」

隨後，事件的最初爆料人、微博賬號「徐楚焱」的網友也就這一點提出疑問：在讀學生能「掛職」成檢察委員會委員嗎？還得人大常委會任命，那現在掛職結束了，是不是根據法律規定被人大免職了呢？免職公告文件在哪裏？

掛職「吃空餉」更具隱蔽性

幹部掛職中存在的管理漏洞在大陸相當普遍。此前，陝西省神木縣掛職辦曾針對全縣掛職幹部進行過摸底調查，並取消了67名幹部的掛職資格。神木縣掛職辦相關負責人表示：「確實存在個別幹部借雙重身份和管理漏洞，行個人方便。」調查發現，個別幹部甚至賦閒在家，卻仍舊享受相關待遇。

「借掛職之名『吃空餉』，更具有隱蔽性。」莊德水說。

「幹部原屬單位和掛職單位之間在人員編制和財政、工資等管理內容上，存在『時空差』，導致雙方信息交流不對等不透明，為『吃空餉』提供了隱蔽性。」他說。

（責任編輯：肖恩）