【大紀元2012年09月18日訊】（大紀元記者王添財綜合報導）歐盟委員會上週有關銀行監管計劃的提議，影響到「歐洲穩定機制」（ESM）何時能直接注資給有困難的銀行。該提案拖延得越久，西班牙的形勢就越是危急。

「歐洲穩定機制」關係到歐元區5,000億歐元的紓困基金。目前該紓困金不能直接放款給銀行業者，直到新銀行監督系統成立後才可以。歐盟委員會上週提議成立一個監督歐元區6,000家銀行的機關，並置於歐洲央行之下。歐盟委員會希望明年初開始推動，2014年1月前全面落實。這可能變成一場漫長的外交討價還價。

歐洲央行總裁德拉吉（Mario Draghi）在9月6日宣布購買公債計劃，對西班牙總理拉霍伊（Mariano Rajoy）來講，同樣十萬火急的是，是否可以向該方案尋求協助？何時向該方案提出請求？

各國歧見大 紓困金到位難

有關新銀行聯合監督系統提案，西班牙經濟部長金多斯（Luis de Guindos）上週末堅定告訴記者：必須堅守時間表，目標勢在必行。

「不容我們再浪費時間」，法國財政部長默思維西（Pierre Moscovici）也認同上述觀點。

可是，德國財長朔伊布勒（Wolfgang Schäuble）卻在週末記者會上表示，委員會的時間表可行性甚低。

新銀行監督系統一些障礙已經是顯而易見了。如德國意欲保留其對政治敏感的儲蓄銀行的監管。德國各邦政府反對賦予歐洲央行監督Sparkassen的權限，Sparkassen擁有幾百家中小型儲蓄銀行，向消費者與小型公司發放貸款。

據《紐約時報》報導，上述爭議對西班牙關係重大。今年6月，歐元區各國財長同意提供1,000億歐元的緊急貸款，援助西班牙銀行業。

西班牙不動產市場崩盤，導致許多銀行業者背負太多壞帳，也缺乏足夠資金因應未來的損失。這個問題已經波及金融系統，西班牙政府也為了債務不斷增加、二次衰退、失業率高掛25%等難題而疲於奔命。

歐洲央行動作拖緩紓困金到位的緊迫性

歐洲央行準備買進公債以壓低貸款成本的舉動，已經減輕了西班牙和義大利的壓力，也緩和了歐洲市場的緊張氣氛。

事實上，市場獲得喘息空間也成為會議上許多政府官員爭論的理由，他們認為沒必要急急忙忙就賦予歐洲央行更多權限。

波蘭財長羅斯托基（Jacek Rostowski）上週末在會外說，歐洲央行的購買公債承諾，已經「令災難性風險大幅降低」。

據《金融時報》報導，任何令德國法蘭克福影響力高於各國監管者的技術調整，仍可能引發眾怒。同時銀行聯合監管計劃建議將會要求各國的監管者與歐洲央行廣泛合作。一旦出現問題或許會出現「互相推諉」。還有歐洲央行的問責制度問題。在當地銀行業爆發危機時，要求官員到歐洲議會回答質詢似乎不太可能。

西班牙下月選舉 政治變數大

西班牙總理拉霍伊有自己的政治考量。就現有環境下接受歐盟紓困，國際債權者可能會進行干預，西班牙人不可能歡迎這類舉動。反財政緊縮抗爭上週末持續舉行，無疑是在提醒拉霍伊，接受這類外援必須付出的政治成本。

雖然拉霍伊在國會享有優勢，也不可能屈服於街頭抗爭，他還是必須面對另一挑戰，國內巴斯柯（Basque）與嘉里西亞（Galicia）地區即將在下月舉行選舉。