【大紀元2012年09月17日訊】（大紀元記者李琳法國報導）即將在本月28日召開的由總統主持的部長會議將提交2013年財政法案。政府將對資本增值部份依照所得稅的方式進行徵稅。該法案中將包括奧朗德總統在競選時的多項承諾，諸如：對於年收入15萬歐元以上的設立新的徵稅檔次，即按45%徵收，還有恢復徵收財富團結稅（ISF）的原有稅率，以及把資本增值收益稅向工作收入所得稅靠攏。這項改革將影響到大多數的富裕家庭，但潛在風險是可能導致民眾的投資方式發生改變。

目前資本稅收的情況

理論上，所有資本增值收益部份都可以歸入所得稅中。然而大多數的受益人傾向於繳納包干型利稅，也就是說不管收益多少隻須按照某一固定稅率繳交就行了。動產和不動產一樣，其增值部份按19%徵稅，分紅則按21%繳稅，而利息部份則按24%繳稅。在此稅率的基礎上還要再加上社會普攤稅CSG及清償社會債務稅CRSD，一總算起來不動產增值稅為32%，動產增值稅為32.5%，分紅部份的稅率為36.5%，投資和儲蓄的利息稅率為39.5%。

政府改革意味著甚麼呢？

政府將對資本增值收益部份按收入所得稅稅率徵收，意味著將取消徵收包干型利稅。

政府將分兩步實行新的稅制，即從現在起著手按包干型利稅方式提前徵稅，下一年度到繳稅期時，按照新的稅制徵收，同時減免掉已經提前徵收的稅額。

收入稅的徵收稅率有幾個檔次，即5.5%, 14%, 30%, 41% 和即將實施的45%。對於那些喜歡按照收入稅率而不是包干型利稅繳交其分紅利稅的家庭，原來的單人1525歐元以下免征，夫妻3050歐元以下免征的門檻也將取消。

徵稅的例外情況

對於房主的首套住宅，出讓時，其增值部份免徵稅。對於第二套住房，將繼續享有一定的減免增值稅優惠（擁有5年以上的，每年減免2%，擁有17年以上的減免4%，擁有25年以上的8%，擁有30年以上的其增值部份免徵稅）。

此外對於長期儲蓄計劃如股票儲蓄計劃PEA、企業儲蓄計劃PEE、購房儲蓄計劃PEL等，將繼續免征其增值稅，但社會徵收費用部份不減免。最後，人壽保險儲蓄計劃還將繼續繳稅。8年以內，前4年按35%徵收，而後4年按15%徵收，超過8年的部份，統一按7.5%徵收。

此番稅改的受益與受治方

無疑這項改革將加重家庭的負擔，首當其衝的是富裕家庭。

根據總統奧朗德的計劃，該項改革每年將帶來45億歐元的稅收。取消分紅所得稅單人1525歐元的徵收門檻將會影響到大多數的家庭。其中，有一半數量的稅率提高項將影響到10%最富有的人。對於那些申報年收入26421歐元以上的家庭（繳稅檔次為30%、41%、和即將設置的45%），將明顯遭受損失。

至於大多數的中等家庭，其繳納所得稅的檔次將為5.5% 和 14%，他們將成為稅改的受益者，比現在的繳稅檔次的19%還低。

需要考慮的負面因素

資本金增值部份被徵稅最終是會影響收入的問題。雖然政府引入了一個統一的稅收計劃，但並沒有把通貨膨脹因素考慮進去，而通貨膨脹實際上削弱了資本的收益。稅務律師米歇爾•達利接受《回聲報》採訪時說「如果沒有針對通貨膨脹的稅收減免措施，那就有點荒唐了」。馬代夫（Medef）的總裁勞倫斯•帕裡索也表示「如果增加資本增值稅的話，就沒有人還會有興趣把自己的儲蓄投在股票上了」。

（責任編輯：德龍）