【大紀元2012年09月15日訊】（大紀元記者高紫檀綜合報導）近日，社保專家根據中共審計署最新公佈數據算出，2011年中國企業養老金替代率僅為42.9％，低於國際警戒線的50％，還不足事業單位養老金替代率的一半。而這一現象早已出現多年。

養老金「替代率」是指勞動者退休時，養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。

企業養老金替代率連年降低 低於50％國際警戒線多年

按照中共審計署的計算，目前2011年中國城鎮非私營單位在崗職工平均工資42,452元，月均約3537.67元。

人社部專家諮詢委員會專家、中央財經大學社保系主任褚福靈曾專題調研過中國養老金替代率問題。

調研數據顯示，1999年中國企業養老金替代率為69.18％，到2002年時，已下降到59.28％，至2005年，企業職工養老金替代率更降低到47.94％的水平，此後一直處於45％左右的區間。

而根據最近8月份中共審計署的數據計算，企業職工養老金替代率又低至42.9％。

按照國際經驗，養老金替代率低於50％警戒線，生活水平較退休前會大幅下降。

機關事業單位養老金替代率超100％

不過，機關事業單位卻不存在這個憂慮。近年來，公務員和事業單位人員養老金替代率連年保持在100％左右，企業養老金替代率不足其一半。

褚福靈的調研數據顯示，事業單位養老金替代率在1999年為100.92％，2002年則為97.49％。機關單位的養老金替代率1999年為101.61％，此後還有所上漲，2002年為104.56％。

這意味著，在政府單位工作的人，退休後待遇就是不一樣，拿的退休金比在職工資還要高一點兒。

中國農民養老金大多沒有 少數能月領幾毛錢

相比之下，中國的8億農民們顯得更慘。

據央視《經濟半小時》節目報導，黑龍江雙城市幸福鄉久援村老人張海亭每個月領的養老金只有3毛錢（這點錢不夠吃個冰棒）。而這種情況並不少見，在黑龍江省每個月領取農村社會養老金的4萬餘人中，每個月只能領到幾毛錢養老金的佔到1/4，更有半數農民每月只能領到五六元錢。

這還不是最慘，更多中國農民根本沒有半毛錢養老金。

前不久，中國老齡委辦公室副主任、中國老齡科學研究中心主任吳玉韶在談到養老問題時的一席話則表明了態度，認為「養老不能全靠政府」。

專家：目前真正靠政府拿到養老金的都是政府機關工作人員

中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞在接受媒體記者採訪時對中國的養老問題做了解釋。

唐鈞說，農村養老保險還沒有覆蓋到全體農民，他們養老原本就只能依靠自身積蓄和子女贍養；城鎮居民拿到的社保養老金都是自己和單位繳納的，大頭都被劃入統籌賬戶，用以支付現已退休人員的養老金，將來退休時這部份基礎養老金能拿到多少還是個未知數。

目前真正依靠財政撥款即靠政府拿到養老金的都是政府機關工作人員。

分析顯示中國政府在社會保障方面拿的多花的少

根據統計，目前社會保障支出僅佔中國財政支出的12％，遠低於西方國家30％～50％的比例。即使是一些發展中國家如巴西、南非等，其比例也在20％以上。2008年中國投入社會福利事業103.1億元，僅佔當年國家財政支出的0.16％，相當於當年GDP總量的0.034％。

當然，中國還是有比其它國家「高」一些的地方。唐鈞表示，中國養老金繳費占收入比重幾乎是全球最高，約為「金磚四國」其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍。

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（責任編輯：徐亦揚）