【大紀元2012年09月14日訊】（大紀元記者何堅溫哥華報導）加拿大聯邦移民部正在設計一種全新的創業投資類移民，希望能夠吸引全世界的智慧型人才。無論是高科技、抑或是其它類型的外國企業家，只要能吸引到風險投資（venture capital funds），都可通過創業簽證（Startup Visa）落戶加拿大創業。
　　
目前的聯邦企業家移民只要求申請人擁有30萬元淨資產，在本地創造數個全職工作。因此不少申請人只是購買一間便利店那樣的零售生意，經營兩年，等到取得居民身份之後即將其賣掉。這種方式顯然不能滿足加拿大引進創意企業家、推動就業的需求。目前這種申請已被凍結。
　　
在移民部推行的服務經濟就業需要的一系列改革措施中，「創業投資移民」是其中的重要一環。移民部長康尼的新聞秘書Alexis Pavlich說「加拿大尋求年輕、雄心勃勃的創新型移民，能夠推動本國的經濟和就業增長」。
　　
創業簽證，就是移民部試圖吸引創新企業家，掃清移民路上的障礙所作的最新努力。

直接給予合格者移民簽證
　　
構想中的「創業簽證」，與加拿大現已中止的「聯邦企業家移民」大不同。「企業家移民」頒發的是一種有條件的簽證，必須在規定期限內達到設定條件方能解除移民限制，真正獲得移民資格。而「創業投資移民」，將直接給予符合資格的申請人無條件的移民簽證，換言之，一旦申請成功，即可真正成為加拿大移民。
　　
參與移民部「創業簽證」諮詢的溫哥華風險投資基金Version One Ventures，對此是深有體會。Version One Ventures每年在加拿大和美國至少投資5至10個高科技或互聯網新創企業。其創始人Boris Wertz認為任何國家中人才都是炙手可熱，每個國家都在全世界競爭人才。然而Version One Ventures在加拿大的遭遇，反映出本國移民政策上的問題。

Version One Ventures創始人Boris Wertz認為任何國家中人才都是炙手可熱，每個國家都在全世界競爭人才。

Wertz舉了公司的一個例子，說有一組羅馬尼亞的工程師，曾經在溫哥華創業，但卻只能得到6個月的簽證，因此不得不反反覆覆的出國、回國。最後這組工程師賣掉了他們在溫哥華的資產，遷移到加州硅谷。Version One Ventures失去了這組客戶，部分原因就是因為他們沒有安全感，以至於他們無法安心扎根本國、致力創業。

創業簽證大膽革新 外國智慧結合本國資本

移民部最近一年的改革中，叫停的不僅僅是企業家移民等商業移民類，聯邦投資移民也被無限期中止。康尼說移民部目前還有2萬多宗投資移民申請等待審批，今年也會有4000宗投資移民申請完成審核，因此現在不再需要接受投資移民新申請。

事實上，移民部正是要改革原有那種「花錢買身分」的投資移民，而創業投資簽證將是移民部的一次政策創新。

康尼說，美國政府也一直想推動「創業投資簽證」，但尚未通過國會表決，因此加拿大有可能超前推出創業投資移民。

原有的企業家移民，不但對申請人資產有明確要求，而且還要求申請人來加後，必須在規定期限內完成投資、以及僱傭本國全職工的必要條件，方能最終成功獲得加拿大移民身分。

但計畫中的創業移民，卻不必這麼麻煩，更看重的是吸引本國投資創業的能力。外國企業家只要能找到本國的風險投資，參與到在加拿大的創辦新企業中，就有可能拿到創業簽證，而且是無條件的移民簽證。

只要風險投資選定好目標，直接參與企業家的創業中，聯邦政府就能夠幫助創業者們在數周內來到加拿大大展拳腳。Pavlich表示，該計畫就是要將傑出的、能創造就業的移民企業家，同本國投資完美結合，要讓全世界最好最聰明的人才都來到加拿大，開辦企業，創造就業。目前創業移民計畫設想中的一個來源，就是那些在美國從事高科技創業，卻未能成功獲得當地身分的外國人。

預計今年晚些時出台的「創業投資簽證」，將通過外部審核，以及抽查等方式來確保風險投資和創業如期到位。聯邦政府每年將分配2,750個簽證給創業移民，而去年的企業家移民僅發出700個簽證。

截至記者發稿時，移民部尚未回應該計畫的細節。不過移民律師柯蘭（Richard Kurland）對《大紀元》說，他期望這個新計畫有清晰的規則，政策能具備預見性。

（責任編輯：李梅）◇