電費越來越貴 德國能源轉型走到十字路口

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【大紀元2012年09月10日訊】(大紀元記者王亦笑德國報導)德國人的行動力和決心有目共睹。去年日本核災過後,德國人馬上宣佈到2022年之前關閉全國所有17個核電站,其中八個老式核電站立即停止運營。就在人們為此讚歎的同時,問題也相繼出現:基礎設施不夠、能源供給不足、轉型成本過高、儲能問題和輸電問題難以解決,這一些難題在隨後一年多時間裏不斷激化。8月底在柏林總理府舉行的能源轉型峰會上,來自政府、工業和工會的代表,就這些棘手的問題展開討論,希望找到一條可行之路,既能避免能源價格過分上漲,又能推動和實現能源轉型。

難度大 成本高

迄今為止,德國的能源轉型還處在摸石頭過河階段,並沒有胸有成竹的計劃和目標,甚至政府各部門間對於轉型問題也存在諸多分歧。

綠色能源的發展困難重重,面對國際市場的激烈競爭和政府補貼的銳減,太陽能產業已風光不再。而海上風電的發展也陷入僵局,政府要求近海風電場遠離海岸,深度至少在30米以上,海上風電供應商則願意選擇近海地區。如何將海上風電連接到電網也是一個難題,由於缺乏資金,電力傳輸線的擴建一直沒有動靜。

此外,德國的綠色能源大半集中在北部,想要把北部生產的電力輸送到工業發達的南部地區,就必須有足夠的輸電線和相應的儲能技術,僅這一部份的基礎設施建設成本,在未來10年裡就高達1540億歐元,到2030年,這一數字將達到3350億歐元。這部份高昂的成本費最終會轉嫁到消費者身上,所以對於德國民眾而言,能源轉型所帶來的直接後果就是:電費一漲再漲!能源集團近日稱,到2020年電費的漲幅將達到30%以上。

其實,能源轉型在德國已不是甚麼新話題,早在2000年4月德國就出台了「可再生能源法(EEG)」,此法規的核心內容就是給再生性能源大量發放補貼,鼓勵其發展。德國經濟部長羅斯勒曾直白表示,「可再生能源法」到目前為止只是一個純粹的補貼法,這種方式將導致綠色能源擠垮傳統發電廠。德國總統高克也曾警告,不能通過「計劃經濟」方式實現能源轉型,僅通過相關規定實施能源轉型無法取得成功,更不應提供過多補貼,否則德國將陷入政策上的失誤。

配額制提上日程

此次能源峰會,德國六大經濟研究機構之一「北威州經濟研究所(RWI)」的專家,首次提出了「可再生能源法」的替代品——「競爭模式可再生能源(WEE)」。據RWI專家估算,自從2000年推出「可再生能源法」,政府已在這方面支付了520億歐元的補貼,未來8年裡還將支付590億歐元,而「競爭模式可再生能源」只需要68億歐元的成本,僅為之前能源轉型成本的1/10,但卻能達到相同的轉型目標,即到2020年綠色能源所佔份額達到35%。

根據「競爭模式」,能源提供商有義務輸送一部份固定配額的可再生能源,完成這部份定額後能源提供商可以把多餘的「綠色電力證書(Gruenstromzertifikate)」賣給其他沒完成配額的提供商。如果說之前政府一直用「計劃經濟」方式在操縱能源轉型,那麼這一配額制(Quotenmodell)模式就是用「市場經濟」方式來進行調控。與「可再生能源法」相比,這一模式能根據市場需求調控能源生產,並能有效激勵綠色能源發展。

德國可再生能源聯合會(BEE)卻對這一模式提出批評,認為此模式風險大、穩定性差,還有可能導致電價猛增,觀察那些已採用配額制的國家如英國就可以瞭解,此模式並不成功。RWI專家反駁道,用配額制後,英國的綠色電力容量增加了3倍,將比德國提前4年達到能源轉型目標。而且德國完全可以避免英國在使用配額制時的失誤,就是對於沒達配額目標的懲罰措施不夠有力。部份經濟專家指出,目前德國的能源轉型已走入十字路口,現在要麼進行系統的改變,要麼由於成本過高而承認轉型失敗。

(責任編輯:周仁)

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