【大紀元2012年09月10日訊】（大紀元記者王亦笑德國報導）德國人的行動力和決心有目共睹。去年日本核災過後，德國人馬上宣佈到2022年之前關閉全國所有17個核電站，其中八個老式核電站立即停止運營。就在人們為此讚歎的同時，問題也相繼出現：基礎設施不夠、能源供給不足、轉型成本過高、儲能問題和輸電問題難以解決，這一些難題在隨後一年多時間裏不斷激化。8月底在柏林總理府舉行的能源轉型峰會上，來自政府、工業和工會的代表，就這些棘手的問題展開討論，希望找到一條可行之路，既能避免能源價格過分上漲，又能推動和實現能源轉型。

難度大 成本高

迄今為止，德國的能源轉型還處在摸石頭過河階段，並沒有胸有成竹的計劃和目標，甚至政府各部門間對於轉型問題也存在諸多分歧。

綠色能源的發展困難重重，面對國際市場的激烈競爭和政府補貼的銳減，太陽能產業已風光不再。而海上風電的發展也陷入僵局，政府要求近海風電場遠離海岸，深度至少在30米以上，海上風電供應商則願意選擇近海地區。如何將海上風電連接到電網也是一個難題，由於缺乏資金，電力傳輸線的擴建一直沒有動靜。

此外，德國的綠色能源大半集中在北部，想要把北部生產的電力輸送到工業發達的南部地區，就必須有足夠的輸電線和相應的儲能技術，僅這一部份的基礎設施建設成本，在未來10年裡就高達1540億歐元，到2030年，這一數字將達到3350億歐元。這部份高昂的成本費最終會轉嫁到消費者身上，所以對於德國民眾而言，能源轉型所帶來的直接後果就是：電費一漲再漲！能源集團近日稱，到2020年電費的漲幅將達到30%以上。

其實，能源轉型在德國已不是甚麼新話題，早在2000年4月德國就出台了「可再生能源法（EEG）」，此法規的核心內容就是給再生性能源大量發放補貼，鼓勵其發展。德國經濟部長羅斯勒曾直白表示，「可再生能源法」到目前為止只是一個純粹的補貼法，這種方式將導致綠色能源擠垮傳統發電廠。德國總統高克也曾警告，不能通過「計劃經濟」方式實現能源轉型，僅通過相關規定實施能源轉型無法取得成功，更不應提供過多補貼，否則德國將陷入政策上的失誤。

配額制提上日程

此次能源峰會，德國六大經濟研究機構之一「北威州經濟研究所（RWI）」的專家，首次提出了「可再生能源法」的替代品——「競爭模式可再生能源（WEE）」。據RWI專家估算，自從2000年推出「可再生能源法」，政府已在這方面支付了520億歐元的補貼，未來8年裡還將支付590億歐元，而「競爭模式可再生能源」只需要68億歐元的成本，僅為之前能源轉型成本的1/10，但卻能達到相同的轉型目標，即到2020年綠色能源所佔份額達到35%。

根據「競爭模式」，能源提供商有義務輸送一部份固定配額的可再生能源，完成這部份定額後能源提供商可以把多餘的「綠色電力證書（Gruenstromzertifikate）」賣給其他沒完成配額的提供商。如果說之前政府一直用「計劃經濟」方式在操縱能源轉型，那麼這一配額制（Quotenmodell）模式就是用「市場經濟」方式來進行調控。與「可再生能源法」相比，這一模式能根據市場需求調控能源生產，並能有效激勵綠色能源發展。

德國可再生能源聯合會（BEE）卻對這一模式提出批評，認為此模式風險大、穩定性差，還有可能導致電價猛增，觀察那些已採用配額制的國家如英國就可以瞭解，此模式並不成功。RWI專家反駁道，用配額制後，英國的綠色電力容量增加了3倍，將比德國提前4年達到能源轉型目標。而且德國完全可以避免英國在使用配額制時的失誤，就是對於沒達配額目標的懲罰措施不夠有力。部份經濟專家指出，目前德國的能源轉型已走入十字路口，現在要麼進行系統的改變，要麼由於成本過高而承認轉型失敗。

（責任編輯：周仁）