【大紀元2012年08月09日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)移民接收率世界第一的加拿大，其多元文化令人羨慕。但經合組織(OECD)　最近一項研究顯示，移民對加拿大生產力提高無建樹。鑒於加拿大人口老化、勞動力減少的國情，移民未來依然是加拿大經濟的中堅力量，在強調移民重要之餘，加拿大政府需要大刀闊斧改革移民政策。
　　
皇家銀行總裁尼克森（Gordon Nixon）曾表示，移民是加拿大提高競爭力的巨大優勢。加拿大首席科學家中，有35%的成員是移民，最大汽車零件公司Magna由奧地利移民Frank Stronach建成，世界最大金礦公司Barrick Gold由匈牙利移民Peter Munk創辦。
　　
另一方面，加拿大政府雖然為移民安居及就業提供大量資金，還有就業公平政策，保障有相當比例移民能成為政府公務員。但是，「博士當出租車司機」還是變成了技術移民典型寫照。按平均人口計算，甚至發現移民使生產力下降，
　　
加拿大帝國銀行副首席經濟學家Benjamin Tal在最近一篇評論文章中稱，按教科書說法，移民應該會提升生產力。但數據顯示，加拿大生產力過去10年比美國低20%，原因可以歸咎於移民。70年代 的移民收入是本地出生者的80%，這差距每年減少1%；現在移民收入是本地出生的60%，而且差距減小得更慢。
　　
不過，面對人口老化及勞力減少，加拿大政府別無選擇，每年仍保持接收25萬人左右的移民。半年前，安省失業率曾高達8.1%時，省府仍憂心新移民搬遷至西部省分。安省移民廳媒體發言人皮澈（Marielle Picher）表示，移民是安省必須資源，在未來3年內，安省勞動力成長將完全依靠移民。

改革重視語言能力

自2008年起，加拿大移民部長有權通過部長指令調整移民政策，聯邦技術移民首當其衝，先是指定只有38類職業可以申請，後來改為29類；之後要求必須有語言成績；限制每年接受的新申請數，今年7月開始乾脆暫停接受申請。
　　
正在改革中的技術移民計劃，將對申請人設最低語言能力要求，更優惠在加拿大有預先工作安排的人，以及更年輕的申請人。並將為勞工市場緊缺的技工，包括建築、運輸、製造及服務等行業的技工，設立專門子移民類別，以較低教育及語言要求吸引他們移民加拿大。
　　
將要實施的移民政策，很多是效仿澳大利亞的做法，比如對申請人設最低語言能力要求。因為澳洲移民與本土出生者的收入差異，比加拿大減小50%。行業普遍認為，澳洲移民經濟表現的改善，最重要因素是90年代末增加的語言能力要求
　　
多項研究顯示，語言能力強及年輕，是移民在加拿大獲得經濟成功的關鍵因素。

強調加拿大工作的政策盛行

政府將移民是否能找到合適工作，作為移民是否成功關鍵指標。因此，以僱主 主導的省提名計劃(PNP)獲得以迅速發展，幫助留學生移民的加拿大經驗類別(CEC)也受到推崇。目前，這2個移民計劃雖然發展迅速，但因為政府鼓勵， 都沒有申請積壓的問題。今年聯邦政府給安省省提名計劃44，500個簽證，直逼歷史悠久的技術移民（61，000個簽證）。
　　
相比之下，為加拿大帶來資金的投資移民計劃，今年6月底反而與技術移民一同被宣布暫停接收申請。移民部稱，這些申請人只是付了20萬元（80萬投資在5年內的利息），沒有參與真正的投資。政府希望投資移民能直接參加風險投資，創造就業，推動加拿大的經濟發展。

經濟學家：重視生產力及將來市場需求

帝銀經濟學家Benjamin Tal在金融郵報發表的評論文章稱，對加拿大經濟來說，解決生產力問題正變得日益關鍵。因為人口老化，要維持工作與非工作人口的比例，需要在幾十年內，每年接收3倍於目前水平的移民。所以，如果不能增加移民的生產力，加拿大人的生活標準將下降。
　　
Tal認為，目前的移民計劃不應增加過大，移民政策也不應該以短期勞工市場為依據，臨時、技術含量低的外勞可能改善短期勞工市場的靈活性，但長期成長能力有限。他說，技術移民目前接受的29類職業，三分之一與建築行業有關，不難預測，隨著房市走緩，他們就業將成問題。
　　
在文章中，Tal說：「聯邦技術移民計劃應將注意力移向勞工市場將來的需要。」
　　
其建議的做法是，開發一個信息系統，用來發現勞工市場的發展趨勢。同時，對移民申請人需要有一個簡單有效的資歷認證系統，語言能力要求也需要提高。
　　
Tal稱，在加拿大，官方語言能力強的移民，比語言能力弱的移民，找到工作的機會大50%，工資則高近40%。