【大紀元2012年08月03日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)在加拿大打開國門歡迎外國留學生之際，聯邦移民部上月底提出一項新政策，希望保證留學生真正地在加拿大讀書，並預防留學政策被人蛇偷渡集團利用。

政府在加拿大憲報（Canada Gazette）刊登的政策建議稱，需要阻止持加拿大學生簽證的人，來加拿大只是為了工作，而不是去上學。同時，也擔心有些國際學生去了低標準的學校，最終會影響加拿大的國際形象。

具體的做法是，各省及特區將向移民部提交一份可靠的高等教育機構名單，國際學生將只能申請入讀這些學校。至於合格學校的標準，聯邦政府將與各省、特區及有關教育機構商討後決定。

如果實施這項政策，國際學生必須獲得授權學校的入學通知書才能獲得簽證，同時，政府將監督國際學生是否正常上學。

按這項新政策，短於6個月的課程，將不符合簽證要求；工作簽證將只給參加專為留學生設計的校外或實習課程的留學生。像臨時外勞一樣，留學生也不能從事脫衣舞女等工作。

目前外國人申請加拿大學生簽證，原則上可以選擇就讀任何在當地註冊的學校。

聯邦移民部長康尼稱，政府希望保證加拿大學生簽證的聲譽。他提到一些族裔社區的反饋，使政府擔心，人蛇走私團伙在幫助年輕人獲得學生簽證，來到加拿大後便迫使他們去賣淫。

康尼表示，對於人蛇走私團伙利用學生簽證的事，政府還沒有具體的數據支持，但更說明需要加強管理留學生計畫。

政府稱，目前澳大利亞及英國有類似的防止學生簽證詐騙政策，而理念相似的加拿大一直沒有這種政策。

安省表示支持

安省培訓、學院及大學廳發言人柯維克（Gyula Kovacs）對《大紀元》說：「安省支持這個政策提案，因為我們與聯邦政府有共同的目標，要保證來安省的國際留學生入讀政府認可的教育機構，保證他們在加拿大獲得積極的教育經歷。」

柯維克稱，各省與特區正和聯邦移民部一起，以一種多邊合作的方式，開展對能接收國際學生的學校認證工作。這個工作方式及認證的最低要求仍在研究中，今年下半年會召開對相關機構的諮詢。

他特別提到，按這個新政策提議，外籍人士可繼續以臨時居民的身份（不需學生簽證），參加時間少於6個月的學習課程。

目前，政府還沒有提到如何為這項政策提供資金的問題。

移民部數據顯示，去年有98,378名外國學生抵加，人數比2007年增長了34%。上週政府公布的報告稱，2010年加拿大有21.8萬名全職國際學生，其中安省及卑詩省分別有85.300人及60.500人，給加拿大經濟貢獻了80億元，支持了8.6萬份工作，為政府創稅收4.45億。

移民專家剖析「學店」怪象

國際移民法專家李錦維表示，在行業內稱這些質量差的野雞學校為「學店（School shop）」，因為註冊一個學校不難，然而辦成一個學校實體卻不是那麼容易的，涉及到資金與學生來源等問題。

他表示，政府制定政策打擊這類「學店」，作為移民界人士來講，他非常支持，也能夠有效地打擊這些騙人的「學店」，防止詐騙小留學生，同時影響加拿大學校的聲譽。

存在這種現象，李錦維認為有兩方面原因，一個是人蛇希望通過「學店」，販賣人口賺錢，這些學校只是掛門面擺架子的，實際沒有教學內容。那些嚮往加拿大的留學生們，來到加國後可能被騙進入脫衣舞女或色情按摩行業；同時，加國的按摩色情行業也缺人，需要這些幼稚無知的留學生。

他表示，這種欺詐行為不僅在中國，也發生在亞洲其他國家，加拿大政府出臺新政策確實有效，要求各省調查這些學校情況，同時簽證官員也會核實留學生的申請資料真偽，以便杜絕罪犯鉆加拿大移民政策的空子。

移民顧問：新政對留學申請人無影響

多倫多資深移民顧問黃國為認為，這項新政不會影響想來加拿大留學的人，真正受影響的將是那些「野雞」（質量差）學校。

「對想來加拿大讀書的人，完全無影響」。黃國為對《大紀元》說，簽證對他們的要求也不會有變化。

「那些野雞學校就沒生意做了。」他說，「這是唯一的一個後果。」

他說，有條件來留學的人，應該都沒有問題。現在有的留學生去了「野雞」學校，是因為這些學校能提供優厚佣金，吸引中介跟他們合作。絕大部分的留學生，都是想來讀好的學校，「只有絕少部分的學生被國內的中介遊說，選擇了『野雞』學校。」

這項政策的好處，他說：「是這些學生來了，起碼有正規的學校收他們。」

「但他們過來後是否認真讀書，是另一回事了。」

不過，黃國為不認為學生簽證會被人口走私團伙利用來走私人口。他說，學生簽證需要有父母的財政支持，要交學費等，「成功拿到學簽，不是一件容易的事。」

他說，加拿大的海外簽證處對學簽申請還是有「把關的心理」的，不會隨便批出簽證。很難相信能有組織地通過學生簽證走私人口來加拿大。因為「鋌而走險的那些人，完全沒條件（獲得學生簽證），無經濟條件，無學習條件。」

但黃國為承認，有少數留學生到加拿大後無心上學，甚至有人去賣淫，「但與人口走私沒關係」。