【大紀元2012年08月29日訊】（大紀元記者高紫檀報導）大陸近四成省份財政收入未完成「雙過半」(時間過半、任務過半任務)，使地方財政吃緊的窘境暴露無遺。這種情況下，多個地方政府開始在老路徘徊，在土地市場上動作頻頻，大擺「地產宴席」，靠賣地緩解財政壓力。即使經濟發達地區的溫州和北京，集中推出地塊的力度都相當強勁，溫州更一次性推出52宗共計3220畝土地，一天的出讓金收入就高達54億元人民幣。
地方政府大擺「地產宴席」
據《第一財經日報》報導，近日，溫州市政府大擺「地產宴席」，一次性推出52宗共計3220畝土地，供應力度前所未有。共計3220畝，規模是過去幾年推出淨地的總和。上述52宗地塊包括住宅用地11宗、866畝，商住用地9宗、472畝，商服用地29宗、1831畝，另有其他用地3宗。
不獨溫州，本月27日，杭州佔地達456畝的主城區7宗地塊以前所未有的齊整陣容低調出讓，獲得出讓金總收入54億元人民幣。其中，5宗直接以起拍價成交。龍湖和萬科均以底價拿走奧體單元宅地及普福宅地，祥符宅地稍有爭搶，但溢價率也都在15%以內。
同一天，北京市土地整理儲備中心也公佈11宗經營性用地出讓公告，其中宅地9宗，這11宗地塊將從9月17日開始競價。這是8月17日以來，第三次集中推出入市地塊，截至目前，9月將交易的地塊達到23宗，其中宅地14宗，將迎來本市土地最集中的交易高峰。
稍早之前的24日，石家莊市國土資源局公開出讓8宗土地使用權，本次出讓的8宗土地最大的亮點為市內熱點區域地塊，且多為二環以內位置絕佳的黃金板塊。武漢市迎來今(2012)年最大規模的土地拍賣，共有36宗地集中推出。廈門市國土資源與房產管理局發佈公告稱，該市將於9月7日也就是『投洽會』期間，公開出讓17幅地塊。
地方政府財政極度緊張
在多個地方政府爭相賣地的背後，是地方政府的財政極度緊張。
去年以來，隨著經濟的下滑與地方債務的到期清償，以及房地產業的蕭條，地方政府無論稅收還是賣地收入都大幅下滑，以致於一些地方政府甚至連發工資都成問題。
財新《新世紀》報導稱，即便最有錢的地方也沒錢了。曾經最願意借錢給當地政府的東莞老闆們將集體討債的供應商們的債務簡單相加，計算政府負債的真實數據約有30億元。他們也不再接收政府訂單。
連深圳稅務部門都開始降工資。一名匿名的稅務人員稱，按級別高低降工資，級別越高降得越多，最高5000元、3000元的都有。
《蘋果日報》報導，樟木頭和常平兩鎮因有大量港商投資、甚至被譽「小香港」。但如今樟木頭鎮負債高達23億，而年財政收入不足4.36億，理論上已破產；常平鎮政府年收入不足10億，負債22億。當地官員稱，東莞很多鎮財政都到「最危險時候」，政府瀕破產絕非危言聳聽。
大陸媒體還有報導，無錫有政府部門發不出工資；山東有政府部門賣公車增加財政收入等。
《第一財經日報》的報導稱，有知情人士介紹稱，溫州目前賣地的核心還是因為財政收入下降，政府希望增加土地供應，提升財政收入。並且溫州市財稅系統的一位人士透露，有些單位的獎金已拖了好久未發，地方財政「吃緊」跡象明顯。
資料顯示，浙江省上半年全省地方財政收入為1957.45億元，僅增長4.4%，這遠遠低於往年20%～30%的增幅。上半年，浙江成交土地481宗，成交額約380億元，兩項指標均出現大幅下滑，其中，溫州土地成交額21.18億元，同比大幅下降84%，溫州市區甚至出現連續多月無住宅用地成功出讓的現象。
陷入財政危機的地方政府不得不多方開闢財源，除了像瀋陽一樣採取「亂罰款」手法外，更為直接有效的辦法是賣地。由於賣地收入歸地方，並且動輒來錢數十億，通過賣地換錢顯然成了緩解地方政府財政緊張的最佳辦法。
經濟學者：中國經濟大體上的情況可以想像的到了
旅美經濟學者程曉農接受大紀元記者採訪時表示，全國各地賣地說明許多地方政府出現財政危機，即便經濟發達地區如珠三角、溫州、北京等地，這些地方急於賣地也是出於緩解財政危機。
一些經濟不發達地區並沒有出現明顯大量賣地現象，程曉農說，經濟不發達的內地省份不是不想賣地，是賣不掉，「像湖南邵陽這個地方，88%的人失業，賣了地蓋房，賣給誰呀，房地產公司都不願意去開張！」
程曉農說：「只有沿海地區、經濟發達地區還能賣地，它們面臨的都是財政緊張的局面，推而廣之，中國經濟大體上的情況可以想像的到了。」
責任編輯：林琮文
