歐元財長會 凸顯峰會協議限制

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【大紀元7月10日報導】(中央社布魯塞爾9日路透電)歐盟領袖在6月底高峰會達成協議,將協助欠債國家和銀行,提出鞏固歐元的計畫。歐元區各國財政部長今天將在布魯塞爾會談,嘗試充實這項計畫的內容,但本次會議或許只能凸顯峰會協議的限制。

關於銀行監管、如何運用歐元區紓困基金、援助西班牙和賽普勒斯、及是否對希臘讓步等各項決定,可能需要幾個月才能敲定,但採取行動的壓力卻愈來愈大。

隨著峰會協議而升的希望逐漸消退,西班牙、義大利的借貸成本6日重新攀上不可持續的高水平。兩國領袖週末要求迅速行動,履行協議。

歐元區17國領袖達成的協議,目標是賦予歐洲中央銀行(ECB)對歐元區銀行更大的監管權限,及運用歐元區紓困基金降低各國借貸成本。

但關鍵要素模糊帶過,時限可能已分秒流逝,結果財政部長可能須於本月稍後再行會商,做出堅定的決策。

布魯塞爾財長會議預定在格林威治時間1500開始。一名已獲得會議簡報的歐元區外交官說:「這幾乎就是高峰會的後續,但不代表能談妥所有細節。」

「歐洲央行監管的議題是複雜、長期的議題,不是能用幾個小時決定的事。」

峰會協議的重要部分是賦予歐洲央行監管各國銀行的重要任務,然後就能用常設性紓困基金「歐洲穩定機制」(ESM),不必透過政府,直接對銀行挹注資金。

不過,對接受歐洲穩定機制援助的各國銀行,究竟是各國政府、還是歐元區承擔這些銀行的負債責任,這個重要問題仍懸而未決。

參與歐元集團(Eurogroup)作業的一位歐元區官員說,歐洲穩定機制預計在夏季開始運作,不過至少目前,接受援助的銀行所屬國家,需要相應為銀行提供擔保。

這可能有助於緩解德國對歐洲穩定機制承擔這項風險的關切。

如同以往歐元區危機管理一樣,財政部長負起平衡各國利益的艱困任務,尤其是在德國、法國、義大利和西班牙這四大經濟體之間。

歐洲聯盟(EU)領袖6月29日在聲明中告訴各國財長組成的歐元集團,「在7月9日以前,落實這些決定」。看起來,財長這次有可能達成任務。

這裡相當部分仰賴歐洲央行負起監管的重要作用,這需要透過歐洲法律規定為之。職權上需由歐盟執行委員會(European Commission)提出相關法案,這至少得等到9月。

自2005年以來,協調歐元區財長的工作就由歐元集團主席、盧森堡總理榮科(Jean-Claude Juncker)擔當,他的任期在17日結束,今天的財長會議預定討論歐元集團下任主席人選。然而,對於誰可能繼任的混亂狀態,意味他的任期可能延長。

歐元區一位高層官員說,歐元集團需要看到雅典當局回歸改革正軌,才能撥付下筆紓困金,即使希臘上屆政府說過,國庫可能在7月底見底。

摩根大通集團(JPMorgan)的經濟學家麥凱(David Mackie)說:「即使目前的第二次紓困方案完全落實,也不確定能在(2015年)重回(公債)市場。無論如何,看起來可能有第三次(紓困)方案。」

另一位歐元區官員說,至於西班牙,部長可能原則同意一項援助方案,即使正式通過可能得等到本月底。(譯者:中央社郭中翰)

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