【大紀元2012年07月09日訊】（大紀元記者金睛報導）繼喬石出書等一系列中共高層釋放政法委要務虛、靠邊輿論信號以後，近日，1,400餘名新任公安局長進京集訓。外界認為這是中央以公安系統取代政法委的維穩工作的實際步驟，公安部重掌實權。

公安系統權力被強化

據公安部網站消息，6月26日至7月31日，公安部將分三期對2010年以來新任的1,400名市縣兩級公安局長進行集中輪訓，這是繼2009、2010年以來中共又一次針對中國新任公安局長的培訓。這次培訓的主題是：「提高一線執法者能力，維護地方穩定發展。」

6月26日，公安部常務副部長楊煥寧在開班儀式上稱，基層公安局長能力關係穩定大局。

國務委員、公安部部長孟建柱7月3日在專題培訓班結業儀式上強調，各級公安機關領導幹部特別是新任市縣公安局長要充分發揮領導幹部的表率作用。

高層釋信號 政法委被削權

之前《金融時報》曾報導，雖然周永康仍是中共政法委書記和政治局常委，但是據至少三名中共高層人士以及外交人員透露，目前他的權力已經移交給公安部長孟建柱。

據《外交學者》6月29日報導，今年秋天18大，周永康的繼任者的職位或被降級，這也將導致中共政治局常委其他席位的重新洗牌更加猛烈。

而據瞭解，7月3日中國各地黨委換屆全部完畢，其中有23個省份的政法委書記不再由原先的公安局長兼任。外界普遍認為這次各地換屆中政法委的力量被削弱很多。

不久前，國家副主席、中央黨校校長習近平負責的中央黨校出版物《學習時報》題名為「社會管理誰來管」文章提到，政法委已經逾越了它的權限，讓國內治理工作產生困難。

前中央政法委書記喬石6月出書《論民主與法制》，談及政法委撤銷與恢復細節。外界認為也是為了配合削弱政法委的動作之一。

喬石明確表示「政法委不能代替和包辦政法各部門的職責和任務……各部門要各自履行自己的職責。政法委應當求實務虛論大事，主要研究社會治安的現狀、趨勢與應對新情況的對策和部署」。換言之，政法委書記應是務虛的，不能代替（或行使）公安部或國安部等具體職能部門的職責。

有分析人士指出，這應該是現任中共高層讓喬石傳達的最主要的意思，也是喬石現在出書的主要目的。

大陸國家行政學院教授汪玉凱告訴香港中通社，今年發生許多衝撞中央維穩政策的大事，包括廣東烏坎事件、重慶薄熙來事件、陳光誠事件，促使中共重新審視傳統的維穩思路，可能會在18大上做出相應調整，「不排除對過去的組織形式進行調整。」

南方報系的一位主任記者項仙君在微博上也提出，面對著層出不窮的群體事件，再沿用呆板的維穩思維肯定是死路一條。如何重回法制軌道，讓政府和民眾都自覺按法律辦事，將是新一代領導人的最大挑戰。

時事評論員夏小強分析，中共政法委要員近期紛紛表態，結合日前習近平旗下黨校媒體發文要政法委放權，釋放出中共高層不僅是整頓政法系統，而是要削權政法委的信號。同時，雖然政法委書記周永康失去北京權力的消息已經被證實，但是周永康勢力和政法委系統還在運作，也不斷在中國各地製造事端迫害民眾，引起極大民憤和惡劣影響，因此外界「取消政法委」的呼聲仍然不斷。

（責任編輯：謝東延）