【大紀元2012年07月04日訊】（大紀元記者王量綜合報導）大陸鐵道部近日發佈公告，招標發行180億元（人民幣，下同）10年期固息鐵路建設債券，今年以來，鐵道部通過發行債券融資共計880億元。目前鐵道部未到期的債務每年的利息達到287.63億元，負債規模已經超過了2.4萬億元，負債率高達60.62%。而2011年鐵道部的稅後利潤僅為3100萬元。

債務年利息達287億元

大陸鐵道部7月3日發佈公告稱，將招標發行180億元10年期固息中國鐵路建設債券。這是鐵道部本年度第2期建設債券，僅僅20天前，6月13日，鐵道部發行第1期建設債券200億。

初步統計，今年以來，鐵道部通過發行債券融資共計880億元。

據鐵道部7月3日披露的數據顯示，自1995年至此次發行前，大陸鐵路建設債券共發行5087億元，已兌付167億元，尚有4920億元未到期。而這些未到期的鐵路建設債券存續期內每年需支付利息227.99億元。

除建設債券外，鐵道部還有各類中短期票據，加上中短期票據的利息，目前鐵道部未到期的債務每年的利息就達到287.63億元。

公開的資料顯示，截至今年一季度，鐵道部的負債規模已經超過了2.4萬億元，負債率高達60.62%。

高負債率讓銀行不敢輕易再踏足鐵路貸款領域。某國有大銀行授信部負責人向外界透露，年初監管機構已經警示，四大行對鐵道部貸款餘額已超過「單一集團客戶授信集中度」15%的紅線了。

腐敗成本導致費用暴漲

大陸鐵路巨額負債與前幾年密集的高鐵項目開工有直接的關係，但其中，龐大的投資計劃之下，腐敗成本更是費用暴漲一個無法忽視的因素。

大陸國家審計署在近日公佈的2011年度財政支出的審計報告顯示，2009年至2010年，鐵道部在未按規定公開招標的情況下，投資1850萬元，請導演張藝謀拍攝了長度只有5分鐘的中國鐵路宣傳片。專業人士分析，拍攝的全部成本最多隻在十幾萬元。

但這只是小錢一筆。此前，有關報導提供了一份「奢侈動車」的令人瞠目結舌的價目表：一個列車用的自動洗面器採購價高達7.2395萬元，一個列車用見方面積很小的大理石洗面台採購價2.6 萬元，一個衛生間紙巾盒採購價竟達到了1125元；一張一等座的單人座椅採購價22013.99元，僅其座椅背後幾條細繩編織網兜的採購價就高達90元， 再加上座椅下面的腳踏板2294元、扶手3425元、桌板2496元等，就這樣，一張一等座的單人座椅的總價高達3萬多元，而雙人座椅加配件價格則高達4 萬多元；至於僅裝備在CRH380系列中的VIP座椅，售價則在16萬元……

鐵道部前高鐵裝備供貨商丁書苗通過與官員聯手設立「招標潛規則」，對高鐵項目合同收取3%左右的中介費，參與項目總金額數百億元，獲利8億以上。

而這些，外界評論認為，「或許只是冰山一角。」

民眾擔心債務將轉嫁在納稅人身上

2011年大陸鐵道部的稅後利潤僅為3100萬元，這對於巨額的鐵路債務，無疑是杯水車薪。

5月18日，鐵道部發佈《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，明確鼓勵民間資本投資參與建設鐵路幹線、客運專線、城際鐵路、地方鐵路、鐵路支線等，為鐵道部解決資金問題提供了另一途徑。

但是，由於盈利前景暗淡，高鐵項目盈利存疑，至今，民營資本投資鐵路者寥寥。業內人士認為，鐵道部的面臨的資金壓力巨大，借新債還舊債是目前鐵道部的重要資金來源。

外界對鐵道部的債務包袱深感憂慮，但巨額的債務並未影響鐵路債券的信用評級。經中誠信綜合評定，本期建設債券信用級別為AAA。

這是由於，鐵路建設債券被定義為政府支持債券，也就是說，實際上鐵道部的債券就是政府信用，大家都想著一旦出了問題就會由國家來「兜底」。

國家怎麼「兜底」？誰來為鐵路債務買單？民眾擔心，最終這筆債務將被挖空心思地轉嫁並強加在納稅人身上。

亞太城市發展研究會政策研究中心主任謝逸楓微博上表示：傻瓜才會買（鐵路債券），最後還得全國人民還啊！

（責任編輯：劉曉真）