【大紀元2012年07月26日訊】（大紀元記者高紫檀報導）2012年7月24日，中共國務院辦公廳發文稱，針對近期房地產市場出現的新情況、新問題，為進一步推動房地產市場調控政策措施落實，將從7月下旬開始，派出8個督查組，專項督查16個省（市）房地產市場調控政策落實情況。

由於此前兩個月大陸樓市呈現回暖跡象，樓價已經出現反彈，而且地方政府微調樓市政策呈多發趨勢，國務院所指「新情況、新問題」被廣泛解讀為中國大陸樓價反彈和地方政府對調控政策的執行不力。

對於中共此次督查行動，專家認為，這是中央政府和地方政府在調控政策上的進一步較勁，凸顯了中共中央政府對樓市失控的擔憂，但這並不能令中國樓價迅速下調。

樓市失控趨勢令中共擔憂

調控一年半來，由於中國地方城市微調樓市政策前仆後繼，同時在「保增長」的背景下，中央貨幣政策轉向寬鬆，三次降准和一次降息，加上近期多個城市房價上揚和「地王」再現，在一些市場人士看來，樓市已經降到了回升的拐點。

7月7日，中共總理溫家寶日在江蘇常州調研時承認，二季度中國主要監測城市地價出現環比微升，6月份一些城市新建住宅價格出現環比上漲，目前市場對房價走勢的預期已經出現變化，群眾普遍擔心房價反彈。

溫家寶同時再次強調，堅定不移做好調控工作，決不能讓房價反彈。這已經是溫家寶今年第5次談房價，5次均強調房價合理回歸，但目前房價仍居高位。

而自房地產調控以來，據不完全統計，通過各種手段「鬆綁」樓市調控的地方城市已達53個，凸現地方政府與中央在樓市調控上的博弈，中央的調控政策並不能完全在地方政府得以貫徹。

在地方政府微調的背後，是地方賣地收入的大幅減少與財政的窘迫。中共財政部數據顯示，上半年全國國有土地使用權出讓收入11,430億元，同比減少4,342億元，下降27.5%。這使嚴重依靠賣地收入的地方政府財政困難，有消息稱一些地方政府甚至需要貸款發工資。

旅美經濟學者程曉農接受大紀元記者採訪時表示，房地產調控已經給地方政府造成財政困難，地方政府不得微調放鬆樓市政策，來解決財政問題。但事實上，導致房價繼續上揚等於是把危機轉嫁給中央政府，這令中央政府相當擔憂。

督查是中央政府與地方政府博弈的持續

即便溫家寶在江蘇講話後不久，北京萬柳地塊仍然出現「地王」，這增加了市場房價上漲的預期。

隨後的7月19日，國土資源部與住房和城鄉建設部聯合下發了《關於進一步嚴格房地產用地管理鞏固房地產市場調控成果的緊急通知》，再次強調防止出現高價地，地方不得擅自放鬆樓市調控。加上此次專項督查行動，這已經是近兩個月來，中共中央高層面對樓市調控的第10次表態。

對於此次專項督查，程曉農認為，這是中央政府和地方政府博弈的持續，房地產價格並不會應聲而落。

程曉農說，中共政府很清楚，中國的房地產是一個極大的危機製造源，如果讓地方政府繼續依賴和炒作房地產來暫時緩解地方政府的財務危機，整個經濟會更加惡化，銀行的金融危機也會更為糟糕。

對地方政府來講，樓市的調控政策令地方財政難以承受，只能是上有政策下有對策。實際上，對於中央政府來講，也不希望地方政府垮掉，地方政府也看準了這一點而不斷衝擊調控底線。

「這是地方政府和中央政府之間的博弈。這是雙方你進我退的博弈，是一種持續的較勁。」

程曉農評價說：「督察也只能是督察而已，這並不是中央政府的第一次督察，效果還很難講，具體要看督察後的措施。」

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（責任編輯：姜斌）