【大紀元7月22日報導】韓國專題（中央社記者唐佩君台北22日電）韓美自由貿易協定（FTA）今年生效，當年如何化解開放美牛爭議？南韓駐台官員對中央社表示，關鍵在於有效溝通，讓人民了解利之所在。

立法院臨時會即將登場，將處理有關瘦肉精肉品的食品衛生管理法部分條文修正草案，但由於朝野黨團仍有歧見，可能上演表決戰。

有經濟學者認為，面對美韓自由貿易協定（FTA）已經生效，台灣不能再拖延美牛議題，因而呼籲國內任何制度必須與國際連結，符合國際規範。

1997年，距今15年前，南韓在亞洲金融風暴中應聲而倒，最後被迫向國際貨幣基金（IMF）求援，為南韓民眾視為一大國恥。

但2004年南韓與智利簽署FTA，此後開始一步步攻城掠地；迄今南韓已簽了8個FTA，走過2008年民眾上街反對開放美牛的重大爭議，也成功與歐盟和美國洽簽FTA，有人形容「東北亞老虎」回來了。

令人好奇的是，南韓政府如何化解民眾對開放美牛的不滿？來到南韓駐台北韓國貿易館辦公室，館長朴殷雨說「南韓領導人不是強度關山，而是有效的溝通，讓民眾了解好處」。

隨後他拿出厚厚一疊漫畫，說明軟性文宣是南韓政府溝通的工具之一，能有效向在野黨或民眾說明複雜的FTA問題。

例如有一則漫畫是李明博手上拿著「國民健康」海報，強調美國如果出現狂牛症，政府會完全停止進口美牛，學校和軍隊也會中止食用，漫畫的下方則有民眾說「大統領有保證，可以安心吃」。

此外，南韓政府製作許多宣揚簽署FTA「好處」的漫畫。例如有2人在酒館喝酒，A君拿出新名片並向B君表示，簽FTA後雖有許多行業要轉型，但幸好政府有配套措施；另一幅漫畫則是針對家庭主婦，宣傳簽FTA後很多進口貨會變便宜，希望打動勤儉持家的主婦。

另一幅漫畫是一對男女朋友走在路上，正好遇到抗爭活動，男方問「抗議活動還沒有結束嗎？簽FTA之後國家會不會改變」，女方則回答南韓跟世界最強的國家簽FTA，不會是壞事，且南韓是出口導向的國家，簽FTA是國家的宿命，訴求民眾應理性看待國家競爭力。

南韓為爭取與美國洽簽FTA，花很長時間去說服民眾。朴殷雨說，許多人不是反對FTA本身，而是因某些情感因素或對一些議題持反對，政府立場就是讓民眾與反對者正確明白FTA的實際內容，並宣揚政策配套措施，再從民眾能感受到的好處上去說服，讓大家逐漸認同和接受。