【大紀元2012年07月21日訊】（大紀元記者高紫檀報導）2012年7月19日，中共中央多部門向公眾公開「三公經費」、行政經費的支出情況，截至17日19時，共92個中央部門在其網站公開了上述數據，「三公經費」決算支出共93.64億元。此次中共公佈的僅是預算內的三公經費，而預算外的「三公經費」並沒有公佈，在關注中共「三公經費」的學者眼中，預算外的才是大頭。

中共中央部門曬預算內「三公」

中共公佈的數據顯示，2011年中央本級「三公經費」財政撥款決算支出93.64億元。其中，因公出國(境)費19.77億元、公務用車購置及運行費59.15億元、公務接待費14.72億元。

這次公佈的僅是納入中央財政預決算管理的「三公經費」，是指中央財政按照有關規定，通過財政撥款安排給相關中央部門及其所屬單位，用於因公出國(境)、公務用車購置及運行和公務接待等方面的支出。

預算外「三公」被指大頭

中共的預決算並不透明，存在許多預算外開支。上海財經大學教授鄧淑蓮日前在接受媒體採訪時表示，在各個部門的相關支出中，財政撥款僅是其中一部份，其餘行政事業性收入、預算外收入等非財政撥款中，往往隱含著更大的「三公經費」支出空間。

上海一位前政府事業部門財務專家宋成（化名）接受大紀元記者採訪時表示，預算外的「三公消費」才是大頭，一些領導經常把「三公消費」轉成其它名義報銷，甚至把家裏的消費也拿到單位冒充單位消費報銷。

根據國際貨幣基金組織（IMF）1998年建立的法規，一些學者對中國的市政府的財政透明度進行了研究發現，市政府通常公佈一份初步報告，但是卻隱瞞了最後的收入和支出說明，並隱瞞了非預算帳戶。

上海大學經濟和金融研究的學者在一份報告中也提到，無論是中央還是省級政府的預算透明度都低於50分（滿分100分），表明了預算透明度都不及格。

政府「三公」數據與央視學者透露有巨大差異

中共喉舌央視《新聞1+1》欄目曾出現驚人的披露，中國人大研究員王錫鋅表示：中國行政開支，僅公款吃喝、公費出國、公車開支的「三公」消費高達9000億元。但財政部聲稱三公消費總額只有約1200億元人民幣。到底「三公消費」有多少？這給了人們更多的想像空間。

海外民主人士宋雨軒接受大紀元記者採訪時表示，中共中央公佈的肯定不會是真實數字，這是實在抗不住民眾的壓力，糊弄一下老百姓，群眾根本沒有辦法來查。「如同讓官員公佈自己受賄的財產一樣，怎麼可能公佈？只要不查到，個個都『清廉』。」

針對此次中央部門三公數據的披露，中國大陸一位民眾在網上的留言得到眾多追捧：「中央部門三公支出93億元——這樣的數字，你信嗎？反正我不信。據內部人講，一個大員下省市考察，動輒耗費數十億。專機、豪華住宿、豪華接待、前呼後擁陪同、人人有份的昂貴禮品等，賬敢算嗎？沒有反對黨監督，沒有獨立媒體追蹤調查，公佈和不公佈有區別嗎？國外領導人財產，那得接受反對黨的苛刻調查。」

中共預算內「三公」數據 民眾不明白

即使中共公佈的預算內「三公」數據，也並未使公眾滿意，媒體與公眾反應看不明白。

中央部門「三公」各項支出當中，值得關注的亮點有：公車相關費用比例最大，超過36億元用於購置新車、車輛運營與維護，占「三公」總數約60%。

2011年社保基金會「三公經費」的73.02%用於出國；國家能源局的「三公經費」88%用於出國。有民眾質疑：這些人整天出國幹啥？

其中國稅總局2011年三公經費支出達到20.38億元，是目前公佈部門決算的中央部委中開銷最大的，其中公車費用就高達13.7億元。

許多民眾質疑：「何時能從這些賬單中看到每一筆支出？」「一次次的出國考察為了達到甚麼目的？」「這些錢花得是否必要？花得是否合理？」。

還有網友就追問說：南水北調辦34人出國考察，人均花費5.63萬元，這筆錢到底花在哪兒了？其說明是「主要用於學習借鑒國外調水工程關鍵技術、先進設備和建設管理經驗等出國業務培訓和考察支出」，但公眾真正感興趣的還是到底學到了甚麼「關鍵技術」，做了甚麼「業務培訓」。

《新京報》7月20日的社論也表示：去年首次公佈「三公經費」之後，輿論就曾呼籲，公開不能只是簡單地羅列數字，而是要附上「說明書」，要儘可能讓民眾看懂。

不過，還有民眾對此並不抱太大希望，表示：「超了或者省了，都跟P民無關，無非就是你們玩的數字遊戲。」

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（責任編輯：姜斌）