【大紀元2012年06月07日訊】(大紀元記者王添財綜合報導)七大工業國G7財長週二敦促歐洲採取更加積極的行動，以緩解不斷升級的債務危機﹐他們期待歐元區領導人能在未來幾週提振銀行體系。

美國和G7其他一些國家的官員擔心﹐歐洲領導人在解決危機方面行動不夠迅速大膽。歐洲的危機不但可能令該地區陷入嚴重衰退﹐而且會給全球其他經濟體帶來沖擊。

G7工業國官員是在與西班牙官員召開的一個電話會議上敦促歐洲採取行動的。這次會議主要討論的是如何遏制西班牙問題的惡化。西班牙不是G7成員國。

紓困西班牙銀行存在技術障礙

西班牙預算部長蒙托羅(Cristobal Montoro)會議中表示﹐歐洲應該迅速行動﹐允許歐洲機構直接為西班牙受困銀行注入資本。蒙托羅強調﹐對於歐元區第四大經濟體西班牙來說﹐更廣泛的救助計劃既行不通﹐也沒有必要。

蒙托羅說﹕西班牙銀行體系所需的資金並不是很多﹐更談不上過分。重要的是提供這筆資金的程序問題。

G7國家有官員認為﹐把錢借給銀行不失為西班牙獲得救助資金、同時又不失去市場融資渠道的一種方法。

但分析人士指出﹐設立直接向銀行提供資金的救助基金存在技術和政治障礙。

西班牙國家銀行(Banco Santander SA)董事長博廷(Emilio Botin)週一曾表示﹐400億歐元（合500億美元）應該足以讓西班牙金融業正常運轉。一些分析人士估計﹐西班牙的銀行業需要高達900億歐元的注資。

幾個國家的官員說﹐他們正在努力拿出辦法﹐使西班牙獲得問題銀行重建資本所需的資金﹐最好是通過歐元區救助資金直接注資。

不過，直接把錢借給銀行將與現行規定不符﹐需要所有歐元區國家的同意。為歐元區救助基金提供大量資金的德國目前為止一直表示﹐歐洲的救助基金不應該直接把錢借給銀行。德國認為﹐此舉可能會削弱歐洲要求各國政府整頓金融秩序的說服力。

美國財政部的一位官員表示﹐會談在建立歐洲金融和財政聯盟方面取得了進展。

西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)週二晚些時候也說﹐歐盟需要加強融合﹐建立一個銀行業聯盟﹐發行歐元區共同債券﹐進而平息外界對歐元計劃的疑慮。

成立「銀行業聯盟」平衡金融監管與救助的挑戰

歐盟執行機構歐盟委員會(European Commission)上週發佈了一項通過建立全歐「銀行業聯盟」來整合銀行業監管的提議。這項來自歐盟委員會的提議內容包括允許其救助基金直接支持脆弱的銀行。但很快就遭到德國的否決。

德國總理默克爾(Angela Merkel)週一建議，歐盟領導人考慮將歐盟27國最大的銀行置於歐盟的直接監管之下﹐為對該地區金融行業進行更集中監管打開大門。

歐盟委員會週三發佈的銀行業復甦和破產報告中簡要描述了建立銀行業聯盟的初步方案﹐呼籲建立一套能夠反映歐盟銀行業內在關聯的監管框架。

歐盟委員會表示﹐歐盟銀行業聯盟將依靠四大支柱﹐其中包括覆蓋歐盟所有銀行的統一的歐盟存款保險機制﹐以及涉及系統重要性銀行和跨國銀行的、擁有最終決策權的單一監管機構。

銀行業聯盟還將把成員國讓渡的部分監管權力提升到歐盟層面﹐建立共同的銀行破產程序監管機構和共同的銀行破產基金﹐還要求建立統一規則﹐對所有銀行進行審慎監管。

不過﹐有官員提出允許歐元區救助基金繞開政府直接向問題銀行注資的建議﹐目前會員國間不但很難達到共識﹐即使可能也不會很快。

此前各國監管機構紛紛採取自我保護措施

歐洲央行(European Central Bank)行長德拉吉(Mario Draghi)此前也呼籲決策者通過建立銀行業聯盟來維護本地區金融系統的穩定。

由於遭受了危機蔓延的影響﹐加上對部分兄弟國家不信任﹐前一陣子除德國、意大利以外﹐奧地利、荷蘭、西班牙、英國等國的金融監管機構也正在採取自我保護措施﹐以期讓本國金融系統免受外界問題影響。

矛盾是從去年秋季開始爆發的。當時德國銀行業監管機構責令意大利裕信銀行(UniCredit SpA)停止從其德國子公司處借入數十億歐元資金。他們希望保護自己的銀行體系﹐使其不受較為疲弱的南歐銀行體系影響。此舉激怒了意大利央行官員﹐導致兩國金融監管機構之間的關係急轉直下。

這類爭端已經在整個歐洲地區爆發了﹐因為歐盟成員國擔心﹐在景氣時期建立較開放的金融體系，現在有可能導致問題從陷入困境的國家蔓延到健康國家。

例如﹐英國金融服務管理局也曾敦促法國興業銀行(Societe Generale)、德意志銀行(Deutsche Bank AG)和瑞士銀行(UBS AG)等一些在倫敦設有投資銀行業務的銀行把支行變更為子公司﹐以便有權進行嚴格的監管。這些知情人士稱﹐由於受到銀行以及母公司所在國監管機構的抵制﹐英國金融服務管理局的努力大都失敗了。

去年成立新的監管機構歐洲銀行管理局(European Banking Authority)﹐設立的部分目的是克服監管法規差異﹐解決監管糾紛。歐盟27國代表之間的激烈爭吵令該機構的工作變得更加複雜。這家新機構的主席恩里亞(Andrea Enria)曾發表講話稱﹐「要增強一致性……實現充分的信息交流和合作還有很長的路要走。」

(責任編輯：王樺)