法國立法選舉定執政大權 左右兵戎相見

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【大紀元2012年06月04日訊】(大紀元記者亦凡法國報導)法國總統大選剛剛結束,立法選舉將於6月10日和17日正式舉行。在法國本土正式投票的前一週,即6月3日,居住在海外的法國公民已經開始投票。據目前民調顯示,法國人對立法選舉的興趣遠不及對總統大選。然而,立法選舉對未來國家政策走向的重要性幾乎超過總統大選。

立法選舉的意義

法蘭西第五共和國的憲法和其民主運作機制,建立在三權分立的基礎上。剛結束的總統大選建立了由總統和政府組織的行政權力,直接與其制衡的就是立法權力,也就是當今的議會,由國民議會(L’Assemblée Nationale)和參議院(le Sénat)組成。立法選舉的目的是讓每個省的法國人選擇代表自己的國民議會的議員(les Députés),肩負著策劃、審理、通過共和國各種法律的重任。當選的577名議員們將於6月20日正式開始研究新政府所需要通過的法案,而他們之間的黨派席位的分配情況卻可以對政府的權力運用產生重大影響,如果執政黨佔多數席位,則會對大政方針的實施有利,否則,將會造成巨大的阻力。

對各個黨派來說,這次立法選舉有著不同的意義。總統大選落選的UMP右派黨,自然視此次選舉為「第三輪」競選,是重返政治舞台的良機。雖然法國憲法沒有明確規定,但是政府首腦——總理,按例要出自議會的多數派。如果這次立法選舉右派議員佔多數的話,奧朗德將被迫更換現總理,而不得不任命一位右派黨人出任總理。法國政府將因此再一次進入左右共治系統,那將會嚴重阻礙新政府需要實行的各種改革。對剛上任的左派政府,能否爭得議會中的多數席位就是一個極其關鍵的問題。對奧朗德來說,最有利的局勢就是社會黨議員佔絕對多數,因此減少與其他黨派——綠黨、極左聯盟、中間派聯手的需要。為此,社會黨需要得到289個座位。

選舉程序與各黨派的利益

如今,儘管民眾對立法選舉的興趣不大,全國仍有6,600餘名候選人參選,相當於每個選區有13位候選人,共同爭奪議會中的577個座位。每個選區的競選模式與總統競選相像:第一輪投票後,獲得絕對多數的候選人直接當選,否則將進行第二輪投票。不同於總統大選的是,進入第二輪的候選人不一定是第一輪得選票最多的兩名候選人,而是所有得到註冊選民數目12.5%以上票數的候選人。因此,第二輪選舉結果在某些選區裡會成為三足鼎立的局勢。當然,投票率越低,這一可能性將越小。所以在大部份選區,立法選舉與總統選舉進程一致。與總統選舉不同的是,由於候選人和選區的龐雜,投票之前的民調非常棘手。據CSA研究所的最後調查結果顯示,左派勝算極高。

除此類政治問題外,立法選舉的結果還決定著各黨派能獲得多少國家撥款的命運。舉例說,法國的法律規定,一個黨派候選人在一個選區內,如果獲得了超過1%的投票率,那麼,在今後的5年裡,獲得的每一票就會受到政府撥款每年1.68歐元。更大的黨派還可以獲得第二階段的資金,即每一位當選的議員都會獲得國家給予的高達4萬2千2百歐元的撥款。

(責任編輯:德龍)

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