【大紀元2012年06月04日訊】（大紀元記者穆清綜合報導）6月1日至6月3日舉行的香格里拉區域安全大會，儘管美國國防部長和法國國防部長都出席，但中國國防部長梁光烈在訪問了柬埔寨後，缺席了香格里拉對話。外界分析：這個對話是周邊國家就南中國海對中共施壓，一向被稱為「強硬派」的梁光烈，熱衷挑動矛盾，所以胡錦濤就在敏感時期讓他「消失」。

去年對話由梁光烈主導

與去年由中國國防部長梁光烈上將親自率團赴新加坡參加香格里拉對話會不同，今年的對話由中國軍隊的最高軍事學術研究機構、軍事科學院副院長任海泉中將率團與會。

與之形成鮮明對比的是，美國軍方除了防長帕內塔，參謀長聯席會議主席鄧普西及太平洋司令部司令塞繆爾都出席今年的對話會。

在香格里拉對話召開前幾天，梁光烈剛出席了東盟+1防長會議，由於這次會議被廣泛預料一些東南亞國家將就南海問題對中國發起圍攻，而中國一貫主張南海問題應該由相關國雙邊解決，因此，梁光烈的缺席受到廣泛的矚目。

美國繁榮和安全將與促進亞太和平能力緊相連

在美國防長帕內塔啟程前往亞洲之前，五角大樓高級官員向媒體吹風，帕內塔此行的核心任務是賦予今年1月發佈的框架性戰略報告「防務戰略指南」，並讓地區盟友及夥伴清晰地瞭解這一指南在實踐中的具體內容。

「我們力圖在此次亞洲之行中達到的核心目標是，向所有該地區國家全面描述『亞太再平衡』在實踐中將意味著甚麼。」一位五角大樓高級官員說。所謂「亞太再平衡」，即早前反覆出現的「轉向亞太」戰略，這一取而代之的做法據稱旨在消除亞太及世界其他地區國家的擔憂。

美聯社報導，上週二（5月29日），帕內塔在美國海軍學院的軍官學生畢業典禮上說，美國正在重返太平洋地區。「美國未來的繁榮和安全，與我們加強促進在西太平洋和東亞直至印度洋和南亞弧形區的和平與安全的能力緊緊相連。」

「這對美國和我們的軍隊是不可迴避的現實。（美國）在整個太平洋地區的承諾和介入已經開始變得更加廣泛和深入。」

帕內塔在有30個亞太國家國防官員參加的香格里拉會議上表示，現在美國海軍軍力在太平洋和大西洋大約各有一半，將來要把60%的海軍放在太平洋，把40%的海軍部署在大西洋。

分析：中共派較低級別官員出席會議 刻意迴避

率領中國代表團參加香格里拉對話的是中國人民解放軍軍事科學院副院長任海泉中將，而不是中國國防部長梁光烈。外界認為，南中國海議題會是本次討論焦點，而中國低調參加本次會議，可能對中國不利，本次香格里拉對話的討論議題包括保護航海自由、遏止南中國海爭端等。

從2日的會議情況來看，不管是帕內塔的演講、有關南海航行自由會議，還是涉及地區穩定的會議，也不管是誰發言，都離不開「CHINA」這個單詞。中美關係、南海爭端、中國東南亞關係、中國緬甸關係等等，這些都是各種會議發言人發言的主要內容。

近期，中國和菲律賓在南海黃巖島對峙一個多月，戰爭本有「一觸即發」之勢，不過對峙以近日雙方宣佈「休漁」告終。

在6月1日舉行新聞發佈會和2日帕內塔演講會結束後，主辦方先後兩次進行公開解釋，梁光烈的缺席是「留在國內處理一系列國內事務」，「是由於工作原因」。

觀察家表示，高級中國官員缺席，將進一步增加一些區域國家對中國的猜疑。

時政評論員文昭表示，美國政府不久前邀請中共的國防部長訪美，並開放了一些敏感軍事設施給對方參觀，是想用一種「誠意」和「開放」的態度換取中方的跟進，想建立起一種軍事互信關係。

這次香格里拉對話，美方派出國防部長和參謀長聯席會議主席與會，也就是總統之下的軍方最高首長出席，顯然是鄭重其事，希望該會議能達到實質的成果。而中共只派一較低級別的官員出席、與美方不對等，雖然不打仗，但是把南海弄丟了也不行，所以中共現階段為了不引發糾紛，就刻意迴避，就算知道這樣是「輕蔑」的態度，也在所不惜，不願挑起事端。

其實中共如果真的想做出積極回應的話，即使不派梁光烈，至少可以派中央軍委委員的這一級的其他實權人物出席，如總參謀長。

梁光烈被架空邊緣化

中國問題專家石臧山認為：這個對話就是周邊國家將對中共在南海問題上施壓，梁光烈本身就熱衷挑動矛盾，所以胡錦濤和溫家寶就無故讓他「消失」了，其實就是他被邊緣化了。

梁光烈被認為是江澤民系，迫害法輪功的「血債派」在軍隊的最高代理人。梁光烈被指原本想通過黃巖島危機，以「黨內團結、一致對外」的名義保下周永康甚至是薄熙來，或者趁中、菲開戰之際「渾水摸魚」，拖延對周永康、薄熙來的處理，現在面臨被架空的命運。此前有傳聞，梁光烈涉入薄熙來和周永康「奪權」整垮習近平的陰謀。

對於黃巖島之爭，中共軍委主席胡錦濤一直強調不要將矛盾升溫， 《解放軍報》5月12日曾發文稱，解決南中國海黃巖島問題的外交空間仍然存在，並指責挑釁者「最想看到的正是中國失去理智，因怒而戰，進而引發中、美激烈碰撞，使南中國海地區局勢變得動盪」。「挑釁者這麼做是要達到『渾水摸魚、亂中得利』的險惡目的。」此文也被認為是針對梁光烈，是胡、溫給江系「血債派」熱炒黃巖島之爭以重擊。

5月28日，中國人民解放軍副總參謀長馬曉天表示，中國軍隊有能力保衛海疆，不過現在還不准矛盾升溫備動用軍事力量，軍事將是最後的手段。馬曉天所言正好是中國國防部長梁光烈訪問赴柬埔寨以及東盟防長會議即將在29號召開之際。外界分析：這是總參謀部直接向中央軍委負責，附和胡錦濤，梁光烈訪柬是被警告不要有出格的言行。

對於黃巖島之爭，胡錦濤及溫家寶反覆重申立場，一再強調不想矛盾進一步升溫。5月3日，胡錦濤在「中、美戰略與經濟對話」揭幕式致辭時稱：「我們這個星球有足夠大的空間，應能容得下中、美兩國和其它國家共同發展。」胡的談話特別強調雙方「應相互信任、平等互諒、妥善處理分歧」，清楚表達不希望兩國重蹈歷史上大國對抗、衝突的覆轍。

梁光烈被「剝奪」話語權

在中、菲對峙期間，4月22日，美國政府曾強硬表態，將會與菲律賓聯防；23日中共黨媒「新華網」突然刊登胡錦濤早先在十七屆中央紀委第七次全會上關於「剔除黨的肌體上的『毒瘤』」的講話，高分貝地公開強調要清除黨內和軍中的「毒瘤」。

隨即，梁光烈的態度軟化，在接受鳳凰台專訪時說：「軍方行動要根據國家外交需要。」中、菲對峙當時緩解。

美國表示，中、菲南海爭端不設立場，但會遵循「美、菲防務合作條約」行事。5月14日，美國國會參議院軍事委員會在華盛頓智庫「戰略與國際研究中心」 （CSIS）一場會議中，首席共和黨成員麥凱恩（Senator John McCain）以及與會學者都認為，中、菲兩國不至於因為島嶼爭端而引爆戰爭。

從5月4日至5月底，梁光烈前後到訪美國、達拉脫維亞、波蘭華沙國家訪問，時值中、菲爆發黃巖島事件，國防部長梁光烈卻被「剝奪」話語權，並帶一幫將領們出外「旅遊」半個月。

外界分析：顯然，中共高層並不想打仗。黃巖島不適於生存，打贏了也佔領不了，中國仍然只能派艦船在島嶼周邊游弋游弋，與戰前沒甚麼兩樣。而菲律賓軍力又實在不是中國對手，「挑釁」升級從哪裏來？

國防部長梁光烈異常言行引關注

自王立軍2月6日出逃美國領館到薄熙來4月10日正式被免職，中央軍委副主席郭伯雄、徐才厚都頻頻要求各軍頭向胡錦濤為代表的黨中央「表忠心」，唯獨國防部長梁光烈「沉默」。

據消息人士海外媒體放料，梁、薄關係不一般，2011年11月胡錦濤出訪夏威夷期間，成都軍區在重慶舉行軍事演習，梁光烈以中央軍委委員和國防部長的身份到場力挺重慶市委書記薄熙來。

在薄熙來4月10日被解職正式立案期間，梁光烈與忙於「表忠心」的軍頭們不同， 4月6日至19日視察兩廣海防、「調研」國防動員和海防工作，不斷公開要求軍方堅持江澤民的「三個代表」，並以之為指導，胡錦濤的「科學發展觀」雖有提及，但是並不屬於「指導」理論。並要求部隊始終把邊海防和國防動員建設擺在重要位置，「在重大任務中當尖兵」。

與此同時，4月8日中國漁船「配合默契」，開進與菲律賓爭議海域，10日菲律賓派軍艦試圖拘押中國漁民，中方派海監船阻止，4月10日，中、菲開始海上對峙。後來，雙方在宣佈「休漁」後局勢緩解。

香格里拉對話（SLD）是由英國國際戰略研究所（IISS）發起、於2002年開始舉辦的亞洲安全會議，因首次正式會議在新加坡香格里拉飯店舉行而得名。這次香格里拉對話，由來自30個國家的351名代表出席，包括15名國防部長、高級軍官和分析家。

（責任編輯：童宇）