【大紀元2012年06月16日訊】（大紀元記者張海山綜合報導）5月17日，美國國務院向附設孔子學院的各所大學發出通告稱，孔子學院必須申請美國認證，而在美中小學從事漢語教學的孔子學院教師目前所持的簽證在今年6月本學年結束時將不予以續延。美國國務院在孔子學院在美國發展近10年後才就簽證規定發出通告的做法異乎尋常。
5月24日，中共外交部發言人洪磊在例行記者會上稱，中方主管部門正與美方進行溝通。據說中共對於美方的這一通告很驚慌，立刻開展了大規模的白宮遊說活動。
5月25日美方針對 17日通告發出修正指導意見，雖然言辭有所緩和，但規範孔子學院的大方向沒有變。不過在這8天裡，美國這一異乎尋常的通告再次引發外界對中共在世界各國擴張孔子學院的動機，以及對孔子學院間諜機構背景的質疑。大陸民眾質問孔子學院背後的資金貪腐，斥中共腐敗「混帳政府」，根本無資格在全世界傳播「孔子思想」。
美國務院指孔子學院教師違規 下逐客令
美國國務院的5月17日的通告稱，孔子學院內教授中文以及文化的教師是以J-1簽證入境。J-1簽證是一種非移民簽證，供外國籍人士申請在美國作為交換學生、學者教書、工作和學習，以取得所謂的文化交流經驗的一種廣譜簽證。孔子學院的中國教師以教授、教師以及研究學者的身份到美國，但是他們教授的對象卻不僅是大學生，而是有不少小學和初中的學生。這違反了J-1簽證持有者不得在公私立高中、初中以及小學教書的規定。另外，美國國務院的通告還明確指出，如果以教授中文為由申請J-1簽證的話，贊助大學必須設立中文教學課程，而美國國務院並不認為孔子學院是贊助大學認可的正式學分課程的一部份，因為漢語的學習成績都不算入大學學分的。
不過，在美國申請中小學教師簽證的門檻相當高。依據美國聯邦法典第22編第一章的規定，在被認證的初級和中級教育機構全日制任教的訪問者，必須擁有國籍擁有國的教師資格證；符合在美國將要授課地區任教的標準；有良好的聲譽和人品；有至少三年以上任教或類似職業的從業經驗……這幾項要求基本上與國家漢辦在招募孔子學院（課堂）漢語教師的要求相差甚遠。
在美國佛州一所公立中學教書的華人王老師對大紀元記者說，從中國出來的教師來到美國中小學教書，儘管美國各州的規定可能有所不同，但所有教師需要通過美國教師的資格考試才能教學。否則，在美國任教就是違法的，一般也沒有學校敢聘用。而且最基本的要求是得到中國大學以上學歷的美國認證，光這個認證過程就很麻煩，更不要說教師資格考試了。
王老師說，一些美國華人教師把孔子學院教師稱為「空運過來的一批人」，因為他們持「交流訪問」簽證，從大陸飛過來後就直接在美國中小學教書，有違美國公立學校的法規，所以美國如今整頓孔子學院也是「遲早會發生的事情」。
王老師說，那些大陸教師幾乎完全不懂美國社會情況，也不懂美國的教學方法，直接使用中國隱含黨文化的教科書，這也是一個令人關注的問題。
王老師說，「另外孔子學校不記學分，這美國好像也是要清理的，不要錢的東西很令人懷疑，美國也不是那麼傻，知道中共有目的，不過當初這個交流項目也是美國同意的，所以也不能說撤就撤，就是要找個理由監管嚴點。」
對於美國政府要求孔子學院進行資格認證，中國官方《環球時報》表示這令人不解，理由是：同樣在美國，也有德國的「歌德學院」、法國的法語學院等文化交流機構，它們並未被要求獲得美方認證。對此表示質疑，有專家回答說：美國的大學雖然一向都設有不同的文化中心，例如德國的歌德中心、法國的法語聯盟等等，但這些文化機構都是非政府機構，都不是由某國政府出資管理。
官方背景 大躍進發展
孔子學院屬大陸官方機構，由中共教育部國家漢語國際推廣領導小組辦公室管理，總部設在北京，境外孔子學院都是分支機構。
2002年，中國開始醞釀在海外設立語言推廣機構。時任國務委員陳至立提議，以中國儒家文化代表人物孔子的名字將其命名為 「孔子學院」。
2004年11月21日，中國第一所海外「孔子學院」在韓國漢城掛牌，截至2012年1月，全球有358所孔子學院、另有500個孔子課堂，分佈在105個國家和地區。幾乎每6天就有一所孔子相關學院成立。2004年至2009年間，國家漢辦派出近8000名志願者教師，他們的足跡遍佈世界五大洲中的68個國家。為了更好地運作孔子學院，2006年還在北京成立了孔子學院總部。
美國更是孔子學院的重點戰略要地。自2004年底美國馬里蘭大學作為美國第一家高校與中國南開大學合作建立孔子學院以來，至今美國48個州已有81所孔子學院和300多個中小學孔子課堂，其中127個為孔子學院下設的課堂。孔子學院不但提供文化課、太極課、漢語水平考試，甚至提供帶補貼的「中國之旅」。
如果拋開意識形態，僅僅談漢語教學的話，孔子學院到底教給外國人甚麼呢？目前孔子學院推出的課程已經可以涵蓋發達國家從幼兒園到大學的所有年齡層。但知情者說：外國人在這裏，似乎只能認識幾千個漢字、包包餃子、打打太極、穿上戲服演演京劇，無非是模仿一點中國文化的皮毛。因此在很多人眼中，孔子學院距離孔子儒學天壤之別，目前大多數所謂孔子學院僅等同於一所「漢語培訓學校」。
北京師範大學教授韓兆琦就表示：「最初我聽說『孔子熱』特別高興，但後來發現，許多孔子學院就是一個普通的漢語推廣班，「孔子學院」這四個字無非一個名頭而已。」也有學者指出，孔子學院的攤子雖然大，但其深度遠遠不夠，僅僅是教漢語和練太極拳之類。
德國杜塞道夫孔子學院院長哈赫堡曾直言，「當地大學之所以合作辦孔子學院，主要是為了得到這一筆經費，自己辦語言班和演講等活動。」
中共耗資5億美金辦孔子 10萬變應一億
孔子學院主要採取與各國大學合作的形式來開辦，並接受中共教育部下屬機構——國家漢辦﹝Hanban，國家對外漢語教學領導小組辦公室﹞的監管。
2010年，美國傳統基金會外交政策研究中心主任Helle C.Dale在World Affairs雜誌7-8月合刊上發表一篇《全力以赴：中國展現魅力》（All Out: China Turns on the Charm）。該文提到這樣一件事：在2010年美國國會的一次聽證會上，參議院外交關係委員會資深成員參議員Richard Lugar指名要求國務卿希拉里•柯林頓解釋，為何中國能在美國開辦60個文化中心，而美國在中國卻沒有類似的機構。
柯林頓表示，中國政府在美國正在做的事情，美國政府沒有同樣財力在中國做到：「每個孔子學院啟動費用需要100萬美元，每年運營費用超過20萬美元。美國政府在預算上沒有中國政府這樣的大手筆開支。」柯林頓透露的僅是參考性的數字，實際開支永遠不為人所知。
設有孔子學院的大學每年都會收到漢辦10萬到15萬美元的撥款資助。此外，漢辦也會支付前往各國孔子學院任教的中國老師的薪資和旅費。2006年，中國派出300名「志願者」教師，每人補貼1.3萬美元。孔子學院的教材由漢辦編寫。
據漢辦2011年度報告及官網消息，自2004年以來，漢辦耗資5億美元在全球建立了350所孔子學院，僅美國就有約75所。中共主管宣傳的政治局常委李長春在2009年4月24日就洩露天機，稱在世界各地建立「孔子學院」是「中國大外宣格局的重要組成部份」。
日前，國家漢辦在籌劃建立網路孔子學院。據新唐人電視臺報導，網友在財政部網站發現，「網路孔子學院網站運營服務」項目中標公告顯示，其第一包的中標金額為3,520萬元人民幣，採購人為國家漢辦（孔子學院總部），中標供應商為五洲漢風網路科技（北京）有線公司（簡稱五洲漢風網路）。稍微內行點的人都能算出賬來：建個一般網站，10萬元足矣；即使建一個綜合性門戶網站，100萬元也能打住。
而搜狐博客上發表的《孔子學院網路建設花掉一億明說招標是過場》一文中指，孔子學院網路建設花費還包括：網路孔子學院硬體平台建設項目，中標金額：17,891,917.46元；網路孔子學院CDN建設及系統集成項目，人民幣27,397,240元；網路孔子學院CDN建設IDC託管項目，成交金額：19,080,000元。這就意味著國家漢辦的孔子學院的網路建設總計就花掉了3250 1789 2739 1908=9686萬，花掉了近一億人民幣。而人民唯一能知道的是財政部招標成交公告，至於之後錢花到哪去、做了些甚麼，公眾便無從知曉了。
漢辦與孔子學院花巨資請數千海外漢語教師來華
2010年11月，中國漢辦與孔子學院聯合在中國舉辦了一次全球漢語教師培訓班，以全資的方式邀請了來自歐洲、澳洲和非洲的 3000名「漢語教師」到中國大陸海南、北京、上海八個城市開會。陣容之大前所未有，這些在海外教授漢語的老師得到了全資的路費，住在高級賓館，吃到了美味的中國食物，培訓的目的是的是「交流漢語」學習，但據來自澳洲的一位華人教師所說，這是對海外漢語教師進行洗腦，加強中國軟實力的方法。
這三千人中絕大多數是旅居海外的華人華僑，當地人只佔到12%，一大半是來自全球孔子學院的老師，有些是在當地社區中文學校中教華人孩子中文的中小學老師，對於他們來說，要想回一趟中國，並不是很容易，機票加上旅館，也是一筆不小的收入。但中國政府財大氣粗，在中國還有那麼多人吃不飽找不到工作的情況下，花費巨資邀請國外的教師來「培訓」， 究其原因，據漢辦一位領導說，中央領導認識到，加強海外宣傳教育，也要從孩子做起。而這些老師無疑擔負了傳播中國價值的重任。
據悉，這樣花費納稅人巨資的「培訓」只是第一次，官方接下來還要舉行針對美洲地區的漢語教師培訓。
「孔子學院」動機廣受質疑
過去幾十年，中國的大學的對外漢語系都有向國外派遣教師，幫助外國人學漢語，不過，這種校際交流，中國派教師，外方是要給付工資的，而現在的孔子學院，則往往是大陸付給外國人錢。這一做法引起了國內很多人的質疑，以前是人家花錢請國內人才教漢語，現在還是出去給外國人教漢語，反而還要倒貼付錢給人，難道僅僅是因為在人家學校掛了個 「孔子學院」的牌子？
2011年11月3日，美國彭博社披露：一個與中國政府密切聯繫的北京組織提供400萬美元，在斯坦福大學成立一個教習中國語言和文化的孔子學院，同時資助一名教授席位。但該項資助有個附加條件：這位教授不得討論像西藏這樣的敏感問題。斯坦福大學拒絕了這一條件，理由是學術自由，中國官員最後讓步了。該大學計劃用這筆錢聘請一位中國古典詩詞教授，與西藏問題相去甚遠。
知名學者何清漣認為，斯坦福依仗學校的名氣與地位，獲得不少社會資助，財大氣粗有底氣，能夠挺直腰桿拒絕。要在其他學校，這種要求大都被接受了。
美國馬薩諸塞州霍尤克學院 （Mount Holyoke College）中國歷史教授李普曼•喬納森（ Jonathan Lipman）說，「他們上門推銷我們想要的東西，中文教學；用孔子學院這種強力方式把中國政府引入美國學術圈，……他們會說，『我們給你一筆錢，你就會有一個中文項目，但是不要談論西藏。』在當前的經濟情勢下，拒絕他們很難。」這種情況不獨發生在美國，在歐洲，中國要求在孔子學院的授課中不能討論西藏精 神領袖達賴喇嘛，也不能邀請達賴喇嘛到校園裡來。
旅美學者薛湧表示：「孔子學院並沒有對孔子的研究和其思想精神的傳播有甚麼貢獻。所做的事情，不過是教外國人中文而已，是資助人家的教育。」「當中國的孩子連三百元的年教育經費還拿不到時，納稅人的錢被挪到每年享受著將近七萬元人民幣（一萬美元）教育經費的美國人那裏，補充人家的開支。最終的結果，是中國的教育每況愈下，中國將越來越沒有文化。這是弘揚中國文化，還是對中國文化的出賣？」
儘管大多數美國人一開始認為孔子學院給他們學習漢語提供了良好機會，但隨時間推移，也有不少美國人表示擔憂。孔子學院的官方性質，被懷疑是中國通過孔子學院向外展現軟實力，甚至成為中國政府外交宣傳工具。
淪為中共黨文化的宣傳工具
今年3月28日，美國國會外交事務監督與調查專門委員會就「中國公共外交代價」舉行聽證會時，國會眾議員達納•羅爾巴克爾就指責中國通過私營媒體和公共教育「進行宣傳」。
美聯社曾經撰文報導，中國「國家漢辦「開設孔子課堂的建議在南加州一些地區遭到抵制。當地居民給報紙投稿質問說，中國的資本已經改變了當地的商業，難道中國還要改變美國的孩子？
事實上，當美國開始有孔子學院之時，有些大學的教學人員就懷疑這些出現在校園裡的學院，擔憂中共政府可能會施加政治干涉。堪薩斯大學東亞研究中心（CEAS）主任哥伯特（Elaine Gerbert）表示，「當然，利用語言來產生對中國的正面感覺是一種政治行為，這是無法避免的。」
更多人質疑，中共政府利用孔聖人名義的同時又通過漢語教學的方式，灌輸中共思想，所謂左手孔子，右手馬克思。2009年7月，一位在南加某中文學校教書的老師堯哲向大紀元透露，他們學校就直接使用孔子學院的教材。
她說，中國政府假中文學校之名，在使用教材中宣傳它的「愛黨、愛國」專制文化和民族主義意識，全美幾乎所有用簡體字教學的中文學校都使用這種教材，她稱這是「軟性冷戰」、「沒有硝煙的戰場」，在不知不覺中對人進行洗腦。
BBC中文網報導說，孔子學院一直被視為中共向外展現軟實力的重要策略。批評者認為，這是中共外交政策宣傳工具，有可能傳授中共意識形態或輸出中共審查制度。
2011年7月，《悉尼晨鋒報》報導，一份超過4000個簽名的請願書提交到新州議會上院，要求政府取消7所學校中已開課的孔子課程。州政府先前證實，課程內容將不涉及天安門事件和中共人權記錄等棘手課題，但此舉令人懷疑中共的介入影響了課程的內容。
2010年5月，《自由時報》發文表示，「孔子學院」是中國強化軟實力的重要一環，主要目的就是加強文化、資訊以及教育等領域影響力，藉此淡化外界對於共產黨迫害人權、壓抑言論自由的獨裁批判。加拿大人權律師麥塔斯說：「我們去的有些地方，有孔子學院的大學會在最後一分鐘取消我們的演講，卻不提供合理的解釋。」他認為設有孔子學院的大學，更容易屈從中共壓力。
何清漣認為，中國政府趁全球經濟低迷時刻大把撒錢，在世界各地設立孔子學院。由於這類孔子學院已超出了傳統的中文和中國文化範圍，還通過資助研究項目進入精英學術界，規定資助的項目除不能討論達賴喇嘛與西藏之外，台灣、中國軍力增長、中共領導人內部的派系鬥爭等亦為禁區，這種做法對美國的學術自由是個挑戰，對此表示質疑的聲音越來越高。
難道真是喜歡賠錢賺吆喝？
國內有文章總結孔子學院「三大滑稽」：一、孔子學院以國家名義大搞文化輸出，卻不過是給人作保姆式外教；二、以迅雷不及掩耳之勢擴張，自以為得計，其實不過燒錢；三、掛羊頭賣狗肉。但是，當局如此大舉興辦孔子學院，難道真是喜歡賠錢賺吆喝？
事實上，2004年至2009年間，國家漢辦派出近8000名志願者教師，足跡遍佈世界五大洲中的68個國家。這8000名志願者教師，當然大都並非平民子弟，而是官宦子弟，去的國家好與差，全看其父輩的權力大小。這一點在海外並非秘密。
至於美國的孔子學院都在玩甚麼貓膩，有人指出，紅、官二代利用孔子學院向國內申請官方辦學經費，然後讓高官子女在裏面任教。目的只有一個，用納稅人的錢幫他們拿到綠卡。
亦有人撰文「孔子學院」的巨額投資大多是打水漂。海外「孔子學院」大都設在各國大學學府之內，由國內各院校負責，師資均來自這些國內院校。孔子學院經費濃厚，又身在海外學府，是一個名利雙收的項目，因此各院校均把「孔子學院」看成一塊「肥肉」，能夠到「孔子學院」去的，行政人員教師都是院校領導利益相關的人員，成了一些不學無術，靠關係在院校中的混混的好去處。
各國內院校在海外有了自己的「孔子學院」，便有了管理和學術上的理由，出國作工作性的訪問，實際上是變相的公費旅遊。海外的「孔子學院」，大都一年作幾個講座，搞一點質量低下，類同當地華人社團的文化活動，寫二個毛筆字，拉拉二胡，穿穿戲服，分一點扇子之類的小禮物，一年教學僅此而已。與為往聖興絕學，開中國傳統文化之境界，連皮毛都沒有。反倒是旅遊性的工作接待成為 「孔子學院」的主要工作，經費也大多用於此。
於此同時，那些與「孔子學院」有關的，所在大學的教職員工，也被拉進來享受包括訪問中國等方面的腐敗，從而成為中國政策的說客。另一方面，到孔子學院的工作人員和教師，又利用工作簽證，作跳板申請居留，轉而成為移民。「孔子學院」也變相成為出國移民辦事處。
（責任編輯：貝利）
