【大紀元2012年06月25日訊】黑龍江省6月14日頒布的《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》（以下簡稱《條例》）規定，企業探測開發風能及太陽能資源必須經過氣象部門批准，並且探測出來的資源屬國家所有。日前，中國氣象局人士回應稱，進行審核是「基於國家安全需要」。而業內人士則認為，此舉無疑是氣象局不想被排除在新能源熱潮外，想多增加一條財路而「下的一步棋」。

14日經黑龍江省人大審議通過的《條例》明確規定，氣候資源為國家所有，對氣候資源探測將實行探測許可制度。如未經批准從事探測或未按照批准的探測範圍、種類從事探測，將被處罰。

《條例》中的「風能太陽能屬國有」遭到公眾廣泛質疑。中國氣象局法規司人士回應稱，對風能太陽能開發進行審核主要是「基於國家安全的需要」，並聲稱「氣象主管機構的審批和管理是對國家負責、對經濟社會發展負責。」

業內人士則認為，這是氣象部門為爭奪新能源審批權「下的一步棋」。龍源電力一位人士對《中國經營報》記者表示：「原因很簡單，就是當地氣象部門想分一份新能源的蛋糕。」他表示，此前風力發電項目只需要經過發改委審批即可，氣象局只是提供些資料，他們也從未和地方氣象局打交道，不需要地方氣象局的審批。現在黑龍江出了新規定，無疑讓氣象局成了主角。

而核心的問題是：這些氣候資源都屬國有，以後企業開發的電站將陷入歸屬權之爭。該人士表示：「我們不可能自己投錢去建電站，然後再把它無償送給當地政府，這樣的生意沒法做。」

江蘇一家大型光伏企業高管也向《中國經營報》表示，在他們看來，「氣象部門不甘心被排除在新能源熱潮之外，想增加財路。而對企業來說，又多了一個主管的部門，又是一筆沉重的負擔。」他表示，這個政策「來者不善」，此事背後顯然是當地氣象部門在暗中推動。這兩年隨著風電、光伏發電的安裝熱潮，政府的各個部門都從中獲得了極大的利益，但基本和氣象部門毫無關係。

《中國經營報》報導說，對於風能太陽能企業來說，審批手續的增加無疑給他們帶來了更多實實在在的成本。該報記者瞭解到，以風電為例，其項目前期審批部門已由2005年之前的6個增加到了十幾個，除了黑龍江省率先增加的氣象局之外，近年還增加了文物局和地震局。

項目審批流程也有了很大調整。2005年以後，項目申請單位將各職能部門的批准件集齊，最終發改委核准方可操作。而根據《條例》規定，黑龍江省氣象局將參與審批，但在整個審批流程當中氣象部門處於甚麼位置，各方對此的理解並不一致。

黑龍江省發改委有關部門負責人稱，至今沒有看到《條例》全文，僅知道風電項目申請要有一個氣象方面的許可，氣象部門在審批流程當中處於甚麼位置並不明確，這也是發改委感到迷惑的地方。

中國氣象局稱風能開發須審核是「基於國家安全」一說在網絡上引起民眾廣泛關注，民眾紛紛拍磚。

「石門一隻眼」說：可見這個國家弱不禁風。

「滅貢」表示：全世界就中國有這樣的立法，難道其他國家都沒有國家安全了嗎？

「北京250」：氣象基於國家安全？那蒙古、黑龍江北數百萬（平方公里）領土的丟失，難道是大風，太陽造成的？

「Jason」：氣象局又開了個國際玩笑！這與國家安全沾得上邊嗎？審批的目的是為壟斷，壟斷的目的是為貪腐。

「桃源先生」：唉！原來想的賣完企業、資源、土地就沒啥賣了，原來光和風也可以賣，不要臉到如此地步！那我想問問：如果風和光給老百姓帶來災害，老百姓是否可以申請國家賠償呢？我想可以吧！

「淡定三界」：關係國家安全，延伸至國家主權？無恥到何種地步！照這樣下去人民呼吸空氣也是要審批交錢的。

上海奉賢居民：太有想像力了，以後說不定曬太陽、呼吸都要上稅了！！！

（責任編輯：徐亦揚）