【大紀元2012年06月24日訊】(大紀元記者鄧振梁編譯報導)臉書共同創辦人愛德華多•薩維林（Eduardo Saverin）上個月宣布放棄美國公民資格，此舉已引起民眾憤怒，認為他想逃稅。可是，每年仍有數千名國際旅客想獲得美國公民資格，他們蜂擁至華盛頓杜勒斯國際機場，趕往美國海關移民局報到。

《CNN金錢網站》報導，美國國務院今年將批准6,000個EB-5移民投資簽證。數目之多將創下歷年記錄。其他國家也正緊跟美國的腳步，期待在這疲弱的經濟時期給予一劑強心針。

美國海關移民局發言人賴特(Bill Wright)表示，「我們的目的就是創造工作機會，這就是這計劃的由來。」同時，這樣也可以讓投資者從遙遠的國度來到美國投資。

根據聯邦政府的EB-5移民投資計劃，外國投資者可獲得有條件的簽證，讓其家人能在美國居住、工作、上學，但投資額至少在100萬美元或創業，或者是在鄉下高失業區投資50萬美元上。投資案必須在兩年內創造10個以上全職工作機會，如果符合這條件，投資者與其家人可以得到永久居留權，三年後可獲美國公民權。

中國人搶佔70%投資移民名額

美國的EB-5移民投資計劃自1990年開始，最近幾年申請人數急速增長，在去年批出的3,500個名額中，中國人佔了70%。國務院估計，如果增幅持續，明年或後年就會到達每年1萬名額的上限，其中包括發給投資者配偶與小孩的簽證。

有人質疑政府只向有錢人打開移民大門。有人批評計劃審批不夠嚴格，創造職位的數字有灌水。另外也有人指計劃對投資人保障不夠，如果創造就業不利會有被遣返的危險。

根據美國公民及移民服務局（USCIS）的資料，在12,000名申請人中，只有39%得到永久居民。

此外還有審批過程冗長緩慢的問題。2005年國會審計處調查顯示，有不少有意申請的人心灰意冷。美國公民及移民服務局發言秘書本特利(Christopher Bentley)在一封電子郵件中表示，會採取措施提高EB-5計劃的效率與完整性。最近已為分析EB-5計劃的組員擴編。

無論這計劃有甚麼問題，投資移民的興趣仍有增無減，而且美國也面對其他國家對投資移民的競爭。

搶人也搶錢 20個國家提供投資移民

今年一月，愛爾蘭宣佈了投資移民新方案，澳洲上個月也揭示了一個類似的方案。

一個辦理移民的國際諮詢公司，恆理環球顧問事務所有限公司(Henley & Partners Ltd)執行長梅傑(Eric Major)表示，各國政府都在為投資移民改善其政策與資源。

梅傑說，世界有20個國家提供投資移民，但經濟挫敗的持續讓此數字會持續增多。他還表示，過去八個月已經與五國政府討論過此問題。需求顯示沒有緩和下來的跡象，現在旅遊、銀行與通訊都變得更加容易，尤其是亞洲製造出新的成批百萬富翁，在人類歷史上，中國與印度從來沒有像現在有如此大的財富影響力。

美國移居局統計，自1990年起，投資移民計劃為美國創造了46,810個職缺，吸納的投資額超過23億美元。

投資顧問公司ICF International表示，雖然這只是美國總投資額的一小部份，但對政府來說不用花成本。EB-5簽證計劃若達10,000個名額上限，這會為國民所得增加44億美元，每年創造或保留了七萬五千個工作機會。

EB-5移民投資計劃今年秋天將要更新，但美國移民局表示「無意」改變原計劃，這讓支持該計劃者有些擔心。美國移民律師，美國投資協會（IIUSA）主席安德森（David Andersson）表示，我們不能放鬆，EB-5移民投資計劃快要到期了，但國會似乎不想讓其通過。

安德森說，通常申請者的主要目的，就是子女教育等相關家庭因素考量。

加拿大投資經理人蓋格納就是這個情況，他們家於2009年來到亞歷桑納州，他的太太有嚴重的類風濕性關節炎，但加拿大溫哥華濕冷的天氣會讓病情惡化。

蓋格納覺得他們已經到了一個對他太太比較有利的環境。他在華盛頓投資一個有生活輔助設施的建案，他和家人都已經拿到永久居民權的綠卡，現在正在申請美國公民資格。他說:「我們以身為加拿大人自豪，但是我們也熱愛美國，因為這裡有加拿大所無法提供的。」

(責任編輯:張東光)