【大紀元2012年06月19日訊】（大紀元記者高紫檀報導）近日，中國大陸人力資源和社會保障部（以下簡稱「人社部」）公開表示，相應推遲退休年齡是一種必然趨勢，並且將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。消息傳出，引起社會廣泛震動。

對於普通企業職工來說，這項政策並不受歡迎，因為這意味著多交社保金，少領退休金；然而人們發現，中共政府公務員沒有被納入社保體系，退休後的退休金卻是普通企業職工的3倍，延遲退休，受益最大。

調查顯示：延遲退休 93.9%民眾反對

廣東南方航空一位職工劉樂（化名）接受大紀元記者採訪非常堅定的表示，不願意延遲退休。「我肯定是反對的。」

她認為，這是政府由於養老金有缺口而想出的多徵收養老金的辦法。她並不願意多交幾年養老保險並且辛苦的再工作幾年再退休。

大部份民眾也都抱有類似的想法，人民網的調查顯示，93.9%的人反對延遲退休年齡。

清華大學公管學院就業與社會保障研究中心副主任劉廣君認為，企業職工養老保險繳費占工資收入的28%，居全球最高水平之列。

不過，職工退休後的退休金卻並不高。以北京為例，2011年北京市職工的社會平均工資為56，061元，月平均工資為4，672元。按照這一平均水平繳費30年，退休後每月的養老金僅有1794元。

劉樂反對延遲退休的另一個原因是，繳納很多年養老保險，卻可能領不了幾年就沒命了。

世界衛生組織及聯合國的統計資料顯示，中國內地男女平均壽命分別為71歲及74歲，如果延遲至65歲退休，則企業職工可能繳納40年養老保險，退休後只能享受6年養老金。

公務員不繳養老保險 退休金是普通職工3倍

然而大紀元記者注意到，中國大陸機關和事業單位未納入社保體系，公務員不需要交任何社保金，而是由財政保障，對於事業單位職工和公務員，平均每月退休金為4000至5000元，這是普通企業職工每月養老金的3倍左右。

中央紀委原副書記劉錫榮曾在今年「兩會」上表示，4年前全國公務員數量是600萬人，現在已增加到1000萬人，一年增加100萬人。

中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，事業單位、國家機關這些公共部門，相當一部份人是願意延遲退休的。

美國華府中國問題專家石藏山接受大紀元記者採訪時也認為，公務員一定是支持延遲退休的主力，因為中國公務員比企業職工在福利待遇上有更多優勢，尤其是一些當官的，在職時有著「灰色」或者「黑色」的收入，更不想退休，甚至有些人想辦法改年齡推遲退休。

石藏山說：「中國就是這樣，所有這些政策定下來，一定是對政策制定者有利，現在就是這樣，以各種改革的名義制定新政策，實際對自己有利，這也是為甚麼中共被稱為自利型利益集團。」

中國公務員養老金替代率居世界前列

養老金替代率是評價養老福利的重要指標，是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。根據世界銀行組織建議，要基本維持退休前的生活水平不下降，養老替代率需不低於70%。國際勞工組織建議養老金替代率最低標準為55%。

據《投資者報》報導，首都經濟貿易大學勞動經濟學院和財政金融學院教授、中國社會保險學會理事庹國柱說，「實際上普通城鎮職工的養老金替代率只有30%左右，而公務員、事業單位工作人員並不參加養老保險，由財政單獨保障，其養老金替代率高達80%。」

一些專家表示，若算上各種名目的補貼，部份機關、事業單位職工的退休金替代率可以達到90%以上。

再對比其它國家的養老金替代率，美國51%，英國47%、法國62%、德國52%、意大利81%、瑞典81%、日本49%，都大大高於中國普通企業職工30%左右的水平，而低於中國公務員80~90%的水平。

這意味著，中國公務員在退休養老方面，比世界多數發達國家還有優勢，而中國企業職工的養老則遠遜於世界其它國家。

養老金缺口或是促成延遲退休的原因

有分析稱，由於中國養老保險的改革，眾多此前未交保險的退休職工已經開始領取養老保險，從而形成巨大的養老金空帳，中共無錢支付越來越多退休人員的養老金，這是中共官方意圖延遲退休年齡的主要原因。

中國銀行經濟學家和德意志銀行經濟學家牽頭的研究團隊近日發佈研究報告預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。

按照中國目前實行的退休年齡規定，男職工年滿60週歲、女幹部年滿55週歲，女工人年滿50週歲即可辦理退休手續。如果依照人社部專家的提法，將退休年齡推遲到65歲，意味著人們至少要多交5年社保，晚領5年退休金。

據中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，中國民眾退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

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（責任編輯：姜斌）