【大紀元2012年06月11日訊】
一、萬盛概況

重慶市萬盛區始建於1955年。1955年1月21日，國務院（55）國政常字第6號文批准，由貴州省桐梓縣第十區及四川省南川縣第十區的1個鎮 6個鄉及綦江縣青年鄉、建設鄉、金靈鄉（包括南桐煤礦、東林煤礦區域），建立重慶市市轄區重慶市南桐礦區。1993年4月18日，經國務院批准，重慶市南桐礦區更名為重慶市萬盛區。

萬盛區位於重慶市南部,距重慶市區89公里，北靠巴南，西連綦江，東接南川，南臨貴州遵義，位於渝南黔北交界處。全區幅員面積566平方公里，設萬盛、東林2個街道辦事處，設萬東鎮、南桐鎮、青年鎮、關壩鎮、叢林鎮、石林鎮、金橋鎮.黑山鎮8個鎮,總人口27萬人，其中非農業人口12.46萬人。境內有渝黔鐵路三萬支線，萬南鐵路，綦萬高速公路和正在建設中的萬南高速公路，是重慶市的煤電化能源基地，中國羽毛球之鄉，中國優秀旅遊城區，「三峽外環旅遊線」上的一顆璀璨明珠。

萬盛市區的面積相當於北方的一個中等縣城。人口在六萬左右。市區主要由萬盛街道和東林街道組成。萬盛街道：位於區中部，是區級機關駐地，全區政治、經濟、文化的中心。轄區面積2.43平方公里，人口28,634人，轄9個居民委員會和1個家屬委員會，街道辦事處設萬新路22號。東林街道：位於區中部，是南桐礦務局機關及所屬東林、魚田堡煤礦、機修廠駐地。轄區面積1.48平方公里，人口30,515人，轄1個居民委員會和15個家屬委員會，辦事處設在東林二村69號。萬盛區在經濟上，主要以採礦業為主，是一個資源型產業結構。

二、事件的起因

重慶市2011年10月把萬盛區和綦江縣合併為綦江區，萬盛民眾不滿合併後的經濟下滑和福利削減，於2012年4月10日、11日，舉行大規模抗議，多輛警車被砸、被燒。而萬盛民眾被打死打傷者也很多，因合區而起的矛盾正在激化。

具體原因如下：

1、萬盛區與綦江縣的政府官員的矛盾。萬盛區和綦江縣合併為綦江區後，區政府設在綦江，原萬盛區所轄的八個鄉鎮中的六個鄉鎮，被劃歸綦江管轄，萬盛的行政區劃不足原來的1/4,同時，原萬盛區政府的公務人員削減1/3左右，剩下的2/3公務員，每天早晚要自駕車往返於萬盛與綦江之間，單程大概四十分鐘左右，且行政權力均有所下降，受綦江方面管轄。傳聞原萬盛區的官員何實秋在綦江因為一個提案受到了綦江方面的人身攻擊，兩地官員的矛盾可見一斑。

2、經濟利益的損失。萬盛撤區以後，許多原本計劃投資在萬盛的大型項目，被改投於綦江，許多已經上馬的項目被終止或撤銷，令萬盛的經濟大受損失；另外，綦江方面還將萬盛的許多重要設備搬運至綦江，甚至連體育館門口的兩個石獅子都不放過，也要一併搬至綦江去，這令萬盛民眾產生了一種被殖民的心理，並且直接導致了一些群體事件的發生。

3、撤區對服務產業的打擊。萬盛撤區以後，區政府搬至綦江，加上六個鄉鎮被劃走，直接導致了萬盛市區人流量的減少，許多個體工商戶利益受到打擊，每天生意冷清，入不敷出；同時因為政治地位的下降導致房地產價格也下降，又給許多開放商和當地的房屋擁有者造成損失，引發市民的不滿。

4、對農民利益的損害。萬盛區的經濟比較好些，綦江縣的經濟比較窮些，兩地合併後，需要統一社保、低保、醫保等福利待遇，新的區政府採取就低不就高的原則，以原綦江縣的福利標準為基礎執行，導致萬盛區的農民和市民的低保待遇每月降低20元左右，醫保降低5元左右；在物價飛漲，通貨膨脹的今天，政府對福利不升反降，直接激化了因合併而產生的種種矛盾，導致4.15事件的發生。

5、一些長期遺留問題。萬盛區在撤區之前，也並不安寧。2010年秋，因徵地補償問題，曾發生過數萬農民佔領高速公路與武警衝突並死人的事件，至今仍有一些被征地的農民沒有獲得合理的補償，他們擔心一旦萬盛區撤銷，他們的這些問題將成為一筆糊塗賬，新的區政府更加不會解決，遂堅決反對合併。

6、官員貪腐問題。和中國大多數地方一樣，貪腐也是萬盛無法迴避的問題，且引發了很大的民怨。據當地百姓反映：據傳，當地的幾個大型房地產項目，都是黃奇帆的親屬在操盤；當地曾有一個水利項目，投資2,100萬，其中1,400萬被官員貪污；南桐礦務局曾有一個官員，通過種種手段先富以後，就換車換房，最後開始換老婆，其妻子一怒之下向紀檢部門舉報，檢察人員在其家中發現大量現金；還有撤區以前，萬盛的投資開發項目基本被原區長的兩個侄子壟斷，許多小老闆都要從他們手裡包工程，但工程結束後他們卻不付工程款，一些老闆屢次催要無果後，就邀他們喝酒，酒酣之際，將他們打昏投於水中，一人溺死，另一人僥倖未死，醒過來後即展開報復，將那幾個老闆全部抓起來，不審不判，至今下落不明，家屬也不知道這幾個老闆人在何處。

7、投資問題。兩地合併後，重慶將對綦江區進行大規模的投資建設，而民間傳言，約二、三十億的投資款，都掌握在現重慶市長黃奇帆的手中，按照中國官場潛規則，這些投資項目都會被黃的親屬所掌握，並從中抽取巨大好處；而一旦萬盛恢復獨立，這些投資項目可能會取消，到嘴的肥肉將會飛走，所以市府極力堅持合區之策。

以上，是筆者所瞭解到的一些線索。稍稍分析可以發現，此次萬盛事件並不是一起偶然的突發事件，而是長期積累的矛盾的一次總爆發，所謂低保、醫保等福利削減問題，只是此次事件的導火索，兩地官員的矛盾是催化劑，加速了矛盾的爆發，但根本原因還在於改開以來，官吏貪污腐敗，玩忽職守，政府公信力透支嚴重，人民利益長期受到損害，百姓對政府極端不信任，導致官民矛盾激化，並在此基礎上形成大規模的反抗浪潮。

對政府公信力透支嚴重這點，我舉三件小事情，即可說明問題。一是事件發生後，政府曾發佈大量宣傳小冊子，鼓吹合併後的好處和利益，這些宣傳冊子發到群眾手裡後，大部份進了垃圾箱或者每家的衛生間；二是現在政府大力宣傳「不造謠，不信謠，不傳謠」的政策，希望百姓對各種小道消息不要輕信，結果，現在政府每發一令，百姓間即相互叮囑要「不造謠，不信謠，不傳謠」，把政府的政策宣傳當做謠言來對待。三是一位叫打醬油的5的網友說：政府採用的都是JQK的戰術。你看上次文件中說萬盛的沉陷區願意搬遷的都准予搬遷。才過了幾天就說要房子都不能住人了才搬遷？也許在地震了死了人才會兌現政府的承諾！

試問，一個失去了人民信任的政權，能夠長久嗎？

三、事件的經過和現狀

重慶市2011年10月將萬盛區和綦江縣合併為綦江區引發萬盛民眾不滿。萬盛區數萬市民和學生於4月10日、11日連續兩日打橫幅上街遊行示威。當局派出逾千武警鎮壓，發射催淚彈驅散群眾，衝突持續至深夜。有民眾被打傷，血流滿面，有消息稱至少有50人受傷。

4月17日，萬盛區的關壩鎮、金橋鎮等民眾也聚集鎮政府示威抗議。

（責任編輯：鄭芬芳）