【大紀元2012年06月01日訊】(大紀元記者程木蘭編譯報導)美國聯邦政府有成功的財政聯盟，而為什麼歐元區的財政聯盟就屢遭挑戰？經濟學家顧斯畢(Austan Goolsbee)在一篇關於歐洲財政連盟的文章中直指，歐元區的財政緊縮派建立財政聯盟的目的是對落後成員國預算紀律約束和結構性改革﹐而美國財政聯盟的主要功能則是提供各州補貼援助。

任教於芝加哥大學(University of Chicago)的顧斯畢在《華爾街日報》發表的這篇文章中提到，歐元區的財政緊縮派建立財政聯盟是由於缺乏正常的安全閥，以防止危險的經濟失衡摧毀貨幣聯盟。

從根本上看﹐歐元區的問題依舊是將非常不同的多個經濟體並入一個貨幣聯盟﹐卻沒有設置調整的安全閥機制。

自1999年歐元區建立以來﹐以德國為首的北歐國家生產率一直在快速增長﹐但工資並未跟隨上漲。在南歐地區﹐生產率增速則一直落後於北歐。結果就是與南歐國家和法國相比﹐德國的單位勞動成本自歐元問世以來下降了25%左右。

匯率調整一般而言可以縮小這種工資的差異。增長較慢、經濟狀況較差的國家可以變得更有競爭力﹐因為其產品和旅游業的價格變得更便宜。這種情況最初會令居民實際收入受到沖擊﹐但經濟將獲得一條增長途徑。不過﹐在歐盟貨幣聯盟中並不存在匯率這種可調機制。

文章中說道，若沒有匯率作為安全閥﹐勞動力遷移、通貨膨脹、民眾降低生活水平等，也可做為替代方案，以調節不同經濟體間的發展平衡。但每一項方案都不輕鬆。就業市場結構性調整也可能需要幾年時間才能真正提高生產率。

曾擔任奧巴馬政府經濟顧問委員會(Council of Economic Advisers)主席的顧斯畢認為，相較之下，美國財政聯盟是有效的。據《經濟學人》(Economist)去年編制了一份1990年至2009年間美國50州獲得聯邦撥款與繳納聯邦賦稅的統計。在超過20年的時間內﹐明尼蘇達州和特拉華州(Delaware)年均繳納比獲得聯邦撥款超出其GDP的10%。另一方面﹐新墨西哥州、密西西比州和西維吉尼亞州平均每年收到聯邦補貼金額佔州GDP的比例超過12%。

因為無需富裕的明尼蘇達州居民批准，美國聯邦政府就能夠向陷於困境的密西西比州居民提供補貼。顧斯畢肯定這種機制功不可沒。這種財政聯盟建立了一種重要的保險機制。當德州人在1980年代因石油市場崩潰而面臨困難時﹐他們可以仰仗財政聯盟的幫助。當德州在2000年代因油價上漲而實現繁榮時﹐該州對財政聯盟又作出了貢獻﹐為受到沖擊的地區提供了幫助。

若北歐國家為了歐洲的團結 ﹐它們願意對生產率增速較低的歐元區成員國提供永久補貼﹐其途徑可以是直接補貼﹐也可以通過救助及廣泛的擔保來實現。不過，在北歐國家﹐補貼依舊是個令人感到厭惡的話題。德國人認為歐元區的建立絕不是為了提供永久性補貼﹐這一看法不能說錯﹐他們對補貼的反對態度也不難理解。

(責任編輯：王樺)