「阿拉伯之春」效應 海灣國大興民生建設

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【大紀元2012年05月03日訊】海灣國家正在啟動有史以來最大規模的花錢行動,主要為防止去年推翻其他中東國家政府的「阿拉伯之春」在自家上演。如三月份,沙特國王阿卜杜拉(Abdullah)宣布將投入709億美元用於住房和醫療,並設定了最低工資標準,還承諾向政府雇員發放獎金,為遏制他眼中政治和社會秩序所面臨的威脅。

前些日子油價上漲讓阿拉伯國家賺得飽飽的。以前總是將這些財富投向全球金融市場。現在,很大一部分都用到國內。它們大手筆投資各類國內項目,如新建房屋和醫院、修繕清真寺、創造就業等等。據國際金融研究所(Institute of International Finance)最近估計,今年海灣地區政府支出預計將達4,886億美元,較2009年高出35%。

據《華爾街日報》報導,新的支出形態也在造成政府預算猛增,並讓過去用於擴大石油產能、升級軍事裝備等目的的資金轉而投向社會項目。

日內瓦組織海灣研究中心(Gulf Research Center)高級顧問、地區安全問題專家阿拉尼(Mustafa Alani)說,阿拉伯之春爆發時,很多國家的政府都發現敵人在內部而不是在外部。

據美銀美林(Bank of America Merrill Lynch)去年一份報告,阿拉伯之春爆發後,包括沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國和科威特在內的海灣國家政府旋即承諾增加開支共計1,570億美元。這大約相當於該地區2011年GDP的13.4%。為避免出現騷亂,海灣君主國家大規模投資於取悅民眾的項目,比如提高政府雇員的工資和獎金,新建住房等。

使這一切成為可能的是,過去三年石油輸出國組織OPEC亦稱歐佩克的平均原油價格上漲了93%。歐佩克成員國的淨石油出口收入去年達到1.03萬億美元,按名義價格計算接近2009年的兩倍。

由於國內支出猛增,海灣地區投資重點向重建區內基礎設施轉變這一出現了10年的趨勢得以加快發展。據估計,海灣國家未來15年已開始的資本投資一共為1.8萬億美元。研究機構Roubini Global Economics的經濟學家津巴(Rachel Ziemba)說,阿拉伯之春使之提速,所有國家都加大了支出。

這種轉變在沙特阿拉伯尤其引人注目。沙特是世界最大石油出產國,也是海灣地區人口最多的國家。沙特阿拉伯去年的支出超過了預算目標,政府支出約為2,200億美元,相當於該國淨石油出口收入的三分之二還多。而2008年時,沙特阿拉伯的政府支出還不到該國淨石油出口收入的一半。沙特的淨出口去年增長了40%。

毫無疑問,海灣地區的石油出產國仍在向國際市場投資,同時也投資一些具有炫耀性的項目,比如,卡塔爾最近通過一項交易購買了珠寶商蒂芙尼(Tiffany & Co.)5%的股份,但是這些國家投資的資產類型已經發生了轉變。

根據數據追蹤機構Dealogic提供的數據,2006到2009年間美國是沙特阿拉伯、阿聯酋和科威特的主權財富基金最大的三個外國投資目標之一,但到了2010年和2011年,澳大利亞和西班牙成為海灣國家對外投資的主要興趣所在,美國滑落到第七位。澳大利亞是中國重要的原材料供應國。今年到目前為止,迅速增長的巴西市場成為上述三國主權投資基金最大的投資目的地。

(責任編輯:王樺)

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