【大紀元5月15日報導】「歐債風雲」專題之四（中央社記者曹宇帆馬德里特稿）歐豬5國中，義大利和西班牙分別是歐元區第3和第4大經濟體，「末日博士」羅比尼曾說，這兩國大到不能倒，大到沒法救。

義大利與西班牙經濟規模占歐元區國內生產毛額的18%及12%左右，兩者加起來大約是歐豬5國另外3國（愛爾蘭、希臘與葡萄牙）的5倍以上。

西班牙的債務比例相對於其他已開發國家其實並不算高，而且違約風險遠低於希臘，但因經濟規模龐大，2010年國債仍達到8200億歐元，差不多是希臘、葡萄牙和愛爾蘭債務的總和。

在歐洲聯盟其他國家、美國與國際貨幣基金（IMF）的關切之下，西班牙政府在2010年5月開始推行縮減開支的撙節措施以削減赤字，而且成效顯著：赤字在2009年相當於西班牙國內生產毛額的11%，2011年降為8.5%。

為了建立國際金融市場對西班牙的信心，去年12月成立的保守派政府訂定目標，要在今年使赤字降低到5.3%，明年進一步降為3%。同時，政府還修訂憲法，規定預算要在2020年以前達到平衡。

為使赤字降低而採取的財政撙節措施猶如刀的兩刃，雖然可以減債，卻也?傷經濟發展，並且引發民怨。

根據西班牙中央銀行公布的統計數據，預計今年西班牙經濟規模將萎縮1.5%。

西班牙實行緊縮政策也造成社會對立與不安。2月底，西班牙東部瓦倫西亞（Valencia）省Lluis Vives中學的警民衝突，就是撙節措施在地方上的效應。

瓦倫西亞省執行緊縮政策，以致Lluis Vives中學無法編列電費預算，學生和家長集體串聯，發動大規模示威，星星之火足以燎原，演變成全區域性的抗爭。

5月12日，數萬民眾聚集在馬德里市中心太陽門廣場（Puerta del Sol），反對撙節措施，並抗議貧富差距擴大。

西班牙全國約80個城市同步展開的抗議行動一連上演4天，一直進行到草根的「憤怒運動」在15日滿一週年為止。

在太陽門廣場的集會中，48歲的公務員布拉佛（Gloria Bravo）說出許多抗議民眾的心聲：「真的夠了！政府罵我們懶惰，大砍社會福利，取消醫療和教育預算，卻反而出手紓困銀行業。」

稍早，西班牙勞工聯合會（Confederacion Sindical de Comisiones ObreRas, CCOO）國際處處長歐瑞特（Javier Doz Orrit）接受中央社訪問時說，官方唯一的政策就是刪減支出，但這是歐盟的目標，卻無助於西班牙的繁榮發展。

歐瑞特說，削減赤字與債務是必須的，可是撙節措施導致西班牙經濟衰退和失業問題更形嚴重，「經濟成長更重要，這才能促進就業、減少債務」。

歐洲工會研究院（European Trade Union Institute, ETUI）最近也公布報告，批評歐盟在2011年執行緊縮政策，以及德國片面堅持糾正會員國的預算失衡，是造成整個歐盟今年初失業率創新高（10.7%），以及去年底經濟負成長0.3%的主因。

「可是問題在於我們是歐盟一員，必須遵守歐盟的要求」，西班牙應用經濟研究基金會（Fundacion de Estudios de Economia Aplicada, FEDEA）副執行長康得魯伊斯（J. Ignacio Conde-Ruiz）說。

談到西班牙陷入緊縮與發展難以兼顧的困境，康得魯伊斯表示，西班牙觀點比較傾向致力於成長，但歐盟今年底仍要檢查西班牙的預算是否平衡，因此西班牙必須遵守歐盟規範，與歐盟融合。

尤其德國與西班牙都是單一貨幣體系歐元區的會員國，他表示，西班牙為進入歐盟市場和金融體系，必須遵守來自歐盟有助於整合的要求，這些都是參與歐盟體系必須遵守的規定。

既要遵守歐盟的規定減少赤字和債務，又要顧及經濟發展與人民福祉，西班牙當前的處境有如大象進了瓷器店，迴旋的空間十分有限。