【大紀元2012年05月14日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）加拿大移民系統因大量積壓申請堵塞，飽受詬病，眾多移民類別面臨重大改革。加拿大經驗類別（Canadian Experience Class，簡稱CEC）仍受到政府鼓勵及推廣，據移民部介紹，該類別申請平均通過率超過80%。不過，最近不使用代理的申請個案通過率明顯下降，更多申請人在尋求法律顧問服務。
　　
通過加拿大經驗類別申請移民時，主要的要求是教育、語言能力及工作經驗，不像技術移民那樣有一個複雜的打分系統，看起來不一定需要專業移民顧問或律師的幫助。
　　
移民部傳媒發言人Remi Lariviere對大紀元表示，一個申請是否獲得通過，與是否有法律顧問代理沒關係，移民官員只是按照申請人符合要求的程度來判斷。他說：「你不需要僱傭代理來申請移民加拿大」；「移民代理與加拿大政府官員沒有特別的聯繫，也不能擔保你的申請獲通過。」
大部分申請人使用移民顧問

根據Lariviere提供的最新數據，2011年加拿大經驗類別的申請中，有超過4,500名申請人有代理，沒有代理的只有454人。Lariviere稱，該類別的平均通過率，一直超過80%。
　　
加拿大《移民彙編》登出的最新統計數據顯示，這個類別有代理的通過率，2011、2010及2009年的比率分別是84.7%、82.0%及80.3%；無代理的申請通過率則分別為52.2%、75.3%及89.6%。顯然，自己申請的通過率，3年內加速下降，完全體現不出政府在鼓勵這個類別的移民申請。
　　
《移民彙編》主編、加拿大資深移民律師柯蘭（Richard Kurland）對大紀元表示，從獲得的政府數據中，看不出沒有代理人的申請為什麼通過率低。可能的原因是，找律師或移民顧問代理的人，如果不能符合所有的條件，就不會去申請了；同時，專業代理會把文件準備得更好，也有利於獲批。
　　
在有100萬個申請積壓的移民系統中，加拿大經驗類別的申請完全沒有積壓。從移民部公布的數據看，這個從2008年9月開始的移民項目，2009年接受了2,545名移民，2010年3,918人，2011年6,022人，呈直線上升趨勢。2012年，政府的計畫是7,000人。
　　
加拿大經驗類別主要吸引國際留學生及臨時外國技術勞工，所吸收的移民具有年輕、語言好、有加拿大教育/工作經驗、有工作等特點，被視為符合目前政府對移民政策的改革要求。
　　
加拿大接納的國際學生人數近年迅速增加，2011年已經達到近10萬人，國際學生總人口達24萬人，其中來自中國及印度的學生據前2位。因此，一些行內人士認為，政府對這個移民類別的推廣效果不理想；也有人認為，需要更長的時間，等待更多人符合申請條件。
　　
移民部傳媒發言人布朗（Bill Brown）對大紀元表示，移民部已經製作了3本介紹該類別的小冊子及2個視頻介紹；政府還在考慮更多的推廣計畫。

工作經驗可能是主要拒簽理由

教育及語言能力是比較容易判斷的條件。雖然語言能力不是一個簡單的成績，而是與職業有關，NOC 0（管理職位）或NOC A（專業職位）要求語言能力達到CLB7級，NOC B（技術職位或技工）則只要求CLB5級。
　　
對工作經驗的要求文件，包括政府的評稅通知（Notices of Assessment）、就業記錄、T4表及雇主介紹信。
　　
不過，就算有了這些文件，也不一定能說服移民官。比如收入與職位是否相配，申請人對其職位的義務與責任是否解釋得合理，都是會被考慮的因素。
　　
Lariviere對此的解釋是：雖然要求中沒寫具體的收入水平，但移民及難民保護規範（Immigration and Refugee Protection Regulations）將「工作」定義為獲取工資或佣金的活動。言外之意，就是「工作」應該有合理的報酬。
　　
柯蘭表示同意，工資比具體職位的平均工資低的話，會成為被懷疑的原因。不過，他認為移民官應該有責任去核實。
　　
統計數據中看不到申請被拒的原因，移民部提供的最普遍拒簽原因是：沒有足夠的工作經驗、英語或法語能力不夠。
　　
柯蘭建議，想通過加拿大經驗類別申請移民的人，可以提前去找法律顧問做一個評估，看看個人還有哪些條件未達標，這樣的話，可以有足夠的時間去補足。他表示，如果因為條件不夠申請被拒了，後來符合了條件後再去申請也是可以的。

（責任編輯：岳怡）