【大紀元2012年03月22日訊】（大紀元記者馮德成編譯報導）美國國稅局（IRS）正在增加招聘有才能的人員，專門用來打擊一些企業的逃稅，這些公司將利潤自一個國家到移轉到另一個國家，以降低公司的稅款。IRS在過去也曾經試圖打擊這樣的問題，但績效有限。

去年五月，IRS聘僱了馬魯卡（Samuel Maruca）擔任這個「特警隊」的主任，專門負責打擊這個被稱為「轉讓定價」（transfer pricing）的逃稅方式。這顯示IRS對此問題的高度關注。

自上任以來，馬魯卡陸續自四大會計師事務所及律師事務所招聘專家加入他的特警隊的隊伍。

馬魯卡本人來自律師事務所。他向路透社表示，此前IRS「有許多困難吸引和保留經濟學家。」他說，現在IRS的國際組「擁有顯著的對外招聘的權力。」

「轉讓定價」是一個蓬勃發展的全球稅法領域。它涉及不斷移動貨物、服務和資產到不同的國家，以及企業如何在會計帳目上登記這些轉移。

公司通過精心操縱定價等動作，可以有效地將利潤自高稅地區轉移到低稅率的國家，降低他們的整體稅賦開支。

目前發展中國家和發達國家的政府，許多都面臨著沉重的赤字，所以都在努力遏止轉讓定價，因為它可以減少企業的稅收。

IRS局長舒爾曼在2010年年中改變了策略，因而找到馬魯卡，到目前為止馬魯卡又多找了40名職員，他計劃要再徵60名員工。

聯邦機構往往很難與私營企業競爭高收入的專業人士。IRS也不例外，有些人對馬魯卡的成功機會持懷疑態度。

前IRS副局長、現在是畢馬威會計師事務所的華盛頓國稅部門的主任杜蘭（Michael Dolan）說：「經濟危機讓IRS吸引了一些經驗豐富的專業人才，如果沒有危機，就很難找到這些人。」

要減少通過「轉讓定價」逃稅，政府尋求限制企業操縱「轉讓定價」的能力。國家的法律，雖然各國不同，一般稱都要求「獨立定價」（arms-length pricing） 。

從理論上講，這意味著公司設置的轉讓價格必須或接近市場水平，而不是人為地提高或降低。但執法是複雜的，尤其是搜索引擎運算程序或商標等無形資產。

去年十二月，西聯匯款（Western Union）公司宣布，該公司參與了一個12億美元欠稅和解的一部分，涉及從2003年到2011年IRS的轉讓定價問題。爭議包括無形財產和商標使用費。

據一項轉讓定價執法的統計顯示，在2011年美國落後於他國的稅務機構。在2011財政年度，85％的轉讓定價審計調整都是由外國機構啟動的。在2010財年這數字是77％。

在2009年和2010年，法院對兩個主要的轉讓定價的判決都不支持美國稅務局。

安永會計師事務所主任所羅門說：「顯然，IRS在找一個適當的訴訟策略來處理這些重要的轉讓定價案件」，他把馬魯卡的小組稱為「特警隊」（SWAT team）。

稅務專家表示，現在IRS提高對轉讓定價的關注，對製藥和高科技行業，必然也會有更密切的監察。

（責任編輯：畢儒宗）