【大紀元2012年02月08日訊】（大紀元記者季薇綜合報導）週二（2月7日），加拿大道明（TD）銀行最新報告指出，加拿大現行移民政策存在重疊問題，聯邦政府可以將眼光放遠，使移民制度能夠滿足加拿大就業市場的長期需求；切實關注移民的就業前景，創造37萬多個工作職位。此外，渥京積分制技術移民申請程序應該更靈活，並加強對申請人英語或法語能力的評估。

現行加拿大三大移民項目包括，聯邦技術移民計劃（FSWP）、省提名移民（PNP）和臨時勞工計劃（TWP）。報告表示，這3類移民都是為了滿足加拿大對勞動力資源的短期需求，並有互相重疊、浪費國家資源之嫌。博士從事出租車司機的情況也因此出現。

無法應對勞工市場變化 專業移民從事低收入工作

報告稱，目前加國移民失業以及就業不足比以往任何時候都糟。20世紀70年代移民加國的人士，能夠通過自己的努力趕上土生土長加拿大人的薪金水平。此後，差距穩步上升；現在大多數移民，只能希望自己的下一代薪金水平能趕上本土出生的加人。換句話說，許多新移民很難在自己的一生中，消除與本地加人的薪金差距。

鑑於加拿大嬰兒潮一代退休潮的來臨，道明銀行報告顯示，削除移民與本土加人的薪金差距至關重要。

而要保證加國出生人士的就業水平不變，道明銀行經濟學家們估計，加拿大得創造37萬個工作機會。TD首席經濟學家亞歷山大（Craig Alexander）表示，儘管每年加拿大都會引進數以千計的高學歷、高技能移民，以滿足勞動力市場的需求或填補技能空白；但是，勞動力市場的某些障礙，導致了這些移民所學非所用，不得不從事低收入的工作。

例如，2000年和2005年間登陸加拿大的男性移民有一半具有計算機科學或工程技術背景而那時，也正是在.com泡沫破滅的時候。報告說，聯邦技術移民計劃，缺乏足夠靈活以應對加拿大勞動力市場快速變化的需求。

道明銀行經濟學家們認為，只要聯邦把移民制度重點放在加國就業市場長期需求方面，這一問題並非不可克服。而眼下，聯邦技術移民計劃、省提名計劃和臨時外國工人計劃的目標，均放在加國就業市場短期需求方面。而通過省提名計劃移民的人士中，受教育程度較低，且在申請時就獲得工作。

聯邦技術移民計劃應考慮勞動市場長期需求

隨著加拿大人口老齡化，勞工短缺問題會日益突出；高效的移民機制是解決這一問題的重要途徑之一。面對長期性的人口挑戰，總理哈珀最近強調，加國移民制度改革的時機已經成熟。

道明銀行報告建議，如果加國現行移民項目能夠儘量避免重複，加拿大移民制度無需進行重大改動，就可發揮更大作用。諸如，省提名移民和臨時勞工計劃偏重解決勞動力短期短缺問題；而聯邦技術移民計劃可定位在滿足加國勞動市場的長期需求，從而形成一個更好的勞動力市場信息系統。
還有，聯邦可以將臨時勞工計劃作為省提名計劃的一個補充，快速審批、及時引進加國需要的、具有某些特殊技能的移民，而不是目標泛泛地引進技術移民。聯邦技術移民計劃也應該更靈活和開放，一旦發現加國急需哪一行業的人才，政府應該迅速作出決策。

今年晚些時候，加拿大政府準備改進現行移民積分制度。目前的積分制移民制度要求，申請人只要獲得100分中的67分，語言只要達到24分，就符合移民資格。該報告表示，「 從理論上看，即使準移民不會講任何一種（加拿大）官方語言，仍然可以獲得移民資格。」

報告還表示，政府應改善其打補丁式的移民安置服務，一條龍的服務機制最好在移民登陸加拿大之前就啟動；當然在這方面，聯邦需要增加一些投資。

亞歷山大表示， 如果加拿大被所有移民確認為世界上、能夠成功從事貿易和提高生活水平的國度之一，我們將獲得一個重要的競爭優勢。