勞工移民第二優先類排期在2012年1月排到2009年1月1日,但在2012年2月勞工移民第二優先類排期前進一年,排到2010年1月1日。如此較大幅度的前進,讓一部份兩年前開始綠卡申請的人以及他們的配偶和小孩有資格遞交I-485調整身份申請(工作許可和回美證),也讓另外一些猶豫不決的外籍員工認識到只有開始綠卡申請,拿到綠卡只是遲早的事。為方便廣大在工業界工作和需要通過先申請勞工證的外籍人士瞭解PERM勞工證的信息,我們根據勞工部最近會議消息,歸納PERM勞工證(紙)申請的一些最新動向。
在2012財政年度第一季(2011年10月至12月),勞工部收到13,000份勞工紙申請,其中批准9,400份,2,400份被拒,600份被撤銷。
至2012年1月3日止,共有21,000份PERM申請在處理中,其中50%是正常被分析處理的案件,33%屬於被審查的案件,10%屬於上訴案件,4%的案件被選擇進行監督招聘程序,3%的案件正在等待僱主認證支持該勞工紙申請。
目前,勞工部勞工紙提交各類型申請的處理時間是:正常分析處理的案件,現處理到2011年10月;被抽查的案件,現處理到2011年4月;上訴案件,現處理到2010年4月;屬於政府錯誤的案件,勞工部會立即處理。
在被審查的案件中,44-45%得到批准,55-56%被拒。現在大約7,000個案件正在被審查處理。被選中做監督招聘程序的案件中,25%得到批准,60%被拒,12%被撤銷。
勞工部在亞特蘭大已經採取了若干措施去提高案件處理時效,希望可以將處理時間控制在180天內。雖然目前尚未實現這一目標,但正向其努力。
從去年下半年起,勞工部決定流行工資的處理時間大幅度變緩。現在對PERM申請的流行工資,一份流行工資決定的處理時間基本上是60天。對於那些存在錯誤申請更正的流行工資要求,處理時間也是60天。
2011年12月5日至6日,由於勞工部iCERT技術問題,導致了將近300份PERM申請被拒。勞工部已經試圖分別聯繫這些申請人以及取消被拒結果,但採取這些措施需要一段時間,所以一些案件的處理狀態不能立刻顯示為「正在處理」。這些案件錯誤被拒的申請人將會收到勞工部的解釋函。由於勞工部系統技術問題被拒的申請,依然可以維持原來的優先排期日。
同時,勞工部也重申對同一個職位同一外籍員工不能存在兩份PERM申請。一位外籍員工已經有批准的一份EB-3 PERM申請,想重新提交一份EB-2的PERM申請,如果第二份申請是同一職位和工作地點,勞工部不會在第一份申請被撤銷前批准第二份申請。
基於以上目前PERM申請的最新動向,我們提示大家注意以下幾個問題:
第一,由於流行工資決定處理週期變長,意味著PERM申請準備時間也相應變長。實踐操作中,假設一份流行工資決定存在錯誤,需要重新要求或者要求修改,光流行工資這個步驟就會將近4個月的時間。
第二,根據被審查案件的批准率看,被審查的案件批准率不到百分之五十。根據目前的PERM申請狀況,近日被審查的案件數量明顯增多。準備PERM申請的過程費時,同時涉及很多繁瑣細節。我們充分理解外籍員工希望早日提交PERM申請,早佔到排期的心理,然而更為重要的是配合律師,按部就班的認真完成每個步驟和把握每個細節,寧肯延遲幾天,確認案件的每個細節操作都精準無誤,以便申請能夠順利得到通過。因為,如果一旦案件被選中審查,如果在經過6個月到一年後因為匆忙之下忽略的細節產生問題沒有被批准,反而得不償失。
第三,早種莊稼,早收穫。及早開始PERM申請程序,及早拿到綠卡排隊日期。辦案律師遞交PERM勞工證(紙)的日子就是綠卡排隊日期。如果PERM勞工證(紙)得到批准後,I-140移民申請也被批准,即使必須換工作,外籍員工可以帶走早先的綠卡排隊日期。所以,一些人總擔心工作不穩,綠卡申請下不來,而遲遲不願開始綠卡申請,只能耗費自己在美國的有限的H-1B工作期限。
第四,遞交PERM勞工證(紙)申請,可以保留H-1B到六年後延期的法律資格。現在越來越多的H-1B外籍員工因為無法繼續在美國延期H-1B身份而被迫離職,拖家帶口離開美國,很可惜。其中最主要的原因是在過去六年內沒有開始綠卡申請或沒有來得及開始PERM 申請。如果外籍員工已經遞交PERM勞工紙一年以上或者I-140已得到批准,他們的H-1B身份可以一直順延下去,直至最後拿到綠卡。 因此,如果H-1B已經用盡四年的外籍員工,需要盡早與僱主溝通,趕快開始準備PERM申請。否則,自己和家人在美國的生活和工作會陷入非常被動的狀態, 除非真心不想留在美國。
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