美國移民局於2012年10月16日召開了EB-5投資移民的公共參與會。會議旨在讓移民局和美國投資移民的各個參與方,包括區域中心、律師、中介和投資人保持一個良好的溝通,闡述或澄清移民局的立場,並同時也接受投資移民各參與方的意見和問題。本文結合我所瞭解的投資移民領域第一手信息和我們辦案瞭解的最新消息歸納總結以享讀者。
投資移民審理時間: 投資移民的I-526移民申請的審批時間越來越長。移民局現在公佈的I-526臨時綠卡審理時間是八個月。I-829綠卡轉正申請的審理時間是六個月。一些I-526申請的等待時間大大超過八個月。移民局仍然按照「先進先出」的原則審理投資移民申請。但是,從同一投資項目遞交的I-526投資移民申請在審查第一份申請後,會被移民局進行行政性暫時拖延,等待同一項目的其它I-526申請一起審批。如果區域中心對一個投資項目遞交的修正申請還在移民局等待批准,隨這個投資項目遞交的I-526移民申請必須等待移民局批准項目修正申請之後才被審理。
投資移民排期問題:根據美國國務院簽證管理和報告處處長Charles Oppenheim最近在美國投資移民協會的一次講話中預測,照目前的情況進行下去,中國大陸的投資移民可能在2013年下半年暫時停發(Suspended)。也就是說,中國大陸出生的投資移民申請人明年也可能開始排隊等待綠卡名額,然後才能收到美國臨時綠卡。一旦投資移民開始排期,投資移民申請人,尤其是在美國讀書工作的投資移民申請人,必須計劃安排好到/在美國的身份和停留問題。有關細節,可以訪問//www.xielaw.com/cn/faqs/eb-5-investor/eb-5-faq-24.html
移民局有關投資移民項目的政策改變:移民局不久前改變了對投資移民項目的一個重要問題的立場。以前移民局一直是同意用承租人租用面積來計算就業的經濟模型(Tenant Occupancy Economic Model),但是移民局新僱傭的經濟學家對此提出質疑,導致按這種模式設計的投資移民項目和遞交的I-526移民申請基本上處於停滯狀態。申請投資移民區域中心的I-924申請被擱置或者並被要求補充材料。投資於用承租人佔用面積來計算就業的經濟模型設計的投資移民項目的I-526移民申請也被移民局擱置下來,遲遲不予批准。移民局對這個問題和其它一些關鍵性話題未能提出建設性的可操作性的指導意見,多以「正在討論研究中」為由,不正面回答與會者的許多提問。為此,投資移民界怨聲載道。
政府開始調查私募資金活動:移民局正在和美國證券管理委員會合作,調查一些投資移民區域中心的私募資金的業務活動。如果移民局發現某個區域中心私募資金過程中有違法行為,會報告給美國證券管理委員會調查。據說,這種調查活動在一年之前就開始了。被SEC盯上的區域中心如果在私募資金方面有違法行為將來會有法律麻煩。美國證券管理委員會已同意今後派員參加移民局主持的EB-5投資移民會議,就私募資金過程中有關證券法問題提供指導。
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