第二任期 奧巴馬面臨多變世界局勢和國際政壇危機

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【大紀元2012年11月09日訊】(大紀元記者張君怡編譯報導)CNN報導,奧巴馬在11月6日的美國大選中衛冕成功,將連任4年。然而面臨不斷變化的世界局勢和不同地區的政治危機,作為領導世界的美國總統,奧巴馬來不及為自己的勝利做太多的慶祝,他馬上要應對的是如何處理好這些國際問題,維持或加強美國在世界的領導國地位。

中東/伊朗/敘利亞/埃及

奧巴馬政府正面臨的最迫切要解決的國際事務落在中東和北非地區。

2009年奧巴馬上任第二天就任命了前國會議員George Mitchell為中東和平特使,授命他要「積極勇進」地幫助以色列和巴勒斯坦達成最終和平協議。

四年後,以巴雙方離達成協議的目標更遠。其中部份原因是以色列當時的新總理內塔尼亞胡將伊朗核問題列為他的首要任務,而不是以巴和平談判。但以巴雙方均表示美國在談判中缺乏領導作用。

按照慣例,在第二個任期中,美國總統在外交事務上的作為將加大力度,諸如在遏制伊朗核計劃上,以色列政府認為奧巴馬的連任將有利於推動伊朗核問題的解決之道。連任將讓奧巴馬有更多時間尋找外交途徑及抑制以色列單方面向伊朗開火。

之前奧巴馬領導的西方社會對伊朗的經濟制裁已經大大削弱了伊朗經濟,這有可能會迫使伊朗官方同意重新回到談判中來。

美國駐利比亞領館遭爆炸襲擊為中東的阿拉伯之春運動和美國希望在中東看到的民主進程蒙上陰影。伊斯蘭派政黨在北非的升起讓人們擔心這裡會增加極端主義勢力,奧巴馬需要在看護這裡尚脆弱的民主進程的同時,確保避免極端主義盛行。

穆斯林兄弟會執掌埃及政府為奧巴馬帶來更大挑戰。雖然來自兄弟會的埃及總統穆西在向奧巴馬連任獲勝的賀信中說,他希望奧巴馬能加強兩國的「友誼」,奧巴馬還是懷疑穆西能在推進埃及民主上付出多大的努力以及他對以色列的態度。

在中東,奧巴馬面臨的最大外交政策危機就是已持續近兩年的敘利亞戰爭。

目前戰爭已經波及到鄰國。本週三(7日),英國首相卡梅倫在閃電式訪問敘利亞鄰國約旦時強調,一旦奧巴馬連任,美英兩國需要立即將解決敘利亞問題列為第一要務。卡梅倫說:「(奧巴馬連任後)我要和巴拉克談的第一件事就是美英如何能在解決敘利亞危機上,共同努力,承擔更多工作。」

有官方說,第二任奧巴馬政府可能會在敘利亞問題上展現其更強悍的肌肉,採取更強勢的措施,比如幫助在敘利亞北部與土耳其交界地帶建立禁飛區,為敘利亞反對派提供更多支持,包括可能提供武器裝備。

阿富汗

奧巴馬計劃在2014年完成對美軍在阿富汗的全面撤軍。

今年9月美軍又一次從阿富汗大量撤回兵力。在未來兩年,美國在阿富汗面臨的問題是能否在2014年之前幫助阿富汗建立一支能夠獨立完成保護國家安全的軍事力量,以及未來兩年阿富汗對美軍的「內部襲擊」事件是否能不再發生。

恐怖主義

尋找基地組織在世界各地的分支力量並阻止他們的恐怖威脅和破壞力量依然是奧巴馬政府面臨的艱鉅任務。

追查和找到爆炸美國駐利比亞領事館的元凶也是奧巴馬要繼續跟蹤的任務,並將備受矚目。這次事件後,奧巴馬被批評對美國駐外使領館的安保措施不夠、重視程度欠缺。

中國

直到美國大選的最後一天,羅姆尼在競選中的對中國政策一直措辭強硬。他說會將中國定為匯率操縱國。

奧巴馬的言辭稍溫和,他的連任獲勝讓北京政府感到一些輕鬆,讓這兩個世界超級大國間的關係變得相對簡單一點。

美國前中情局中國專家Christopher Johnson說:「在繼續發展兩國關係上,奧巴馬的連任讓中國政府鬆了口氣。他們感到輕鬆一些,但也不是欣喜若狂或對美中關係的未來充滿樂觀。」

美國在結束伊拉克和阿富汗戰爭後將外交重點轉入了亞洲。今年,美國加強了與中國鄰國特別是與東南亞主要國家的盟國關係、與日韓舉行聯合軍演並在澳大利亞駐軍,這些被看作是平衡中國在亞太地區的軍事和主導力量。中共政府對此非常敏感和不悅。

在對亞太地區的貿易方面,Johnson說美國一直缺乏有效的貿易政策,中國因此一直在這方面開展著有利於自己的貿易活動。

在美中領導層更換之際,奧巴馬內閣將有兩位熟悉中國事務的官員卸任,他們是美國國務卿希拉里和東亞及太平洋事務助理國務卿坎貝爾。

面對中國即將上任的新領導人習近平,奧巴馬也許有機會拓寬兩國間的合作領域。

俄國

羅姆尼在競選中提到,俄國是美國的最大政敵。奧巴馬的連任自然更被普京歡迎。但美俄關係的未來不可能一路坦途,在敘利亞問題上,俄國與美國和西方社會的意見一直相悖,不給予合作;在美國對歐洲導彈防禦計劃上,俄國一直認為這是對其的威脅。

美國駐俄國前大使Thomas Pickering說,對於歐洲導彈防禦計劃,美俄可以重啟對話。他說兩國還可以在《新戰略武器裁減條約》的基礎上,進一步裁減核武器數量,「美俄雙方已經開始考慮將作戰武器從現在的1550限制在1000以內。」

除了軍事方面,雙方還可能在貿易和投資方面增加合作。但普京近日對政府反對派人士的鎮壓給美俄關係的進一步發展帶來阻礙。

(責任編輯:高靜)

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