【大紀元2012年11月27日訊】（大紀元記者張君怡編譯報導）善於聯合民意支持自己主張的奧巴馬總統將在與國會關於避免財政懸崖、為富人增稅的談判中，再次啟動民意的力量，向國會施壓。本週五（30日）開始，奧巴馬將訪問賓夕法尼亞的製造業工廠，在那裏發表競選式演說，此後他還將會見美國商界領袖、小企業主和中產者代表。

去年夏天奧巴馬與國會談判有關美國債務危機時，採用的是關門談判的做法。這一次，奧巴馬希望藉助民意的力量在財政懸崖的談判中向國會施壓，希望國會通過他的向富人增稅的主張。

白宮新聞官員說，週五（11月30日）奧巴馬總統將在賓州訪問那裏的工廠並演講；週二（12月4日），他將會見美國的小企業主。週三（5日）他將在白宮為「有可能因財政懸崖最終發生而受影響的中產者」舉行活動；同一天，他還計劃會見美國商界領袖，與兩週前奧巴馬會見他們時的安排相近。

白宮新聞秘書卡尼（Jay Carney）在週一的新聞會上說，僅與國會議員舉行會談不一定是總統的最好戰略。他說，奧巴馬與工人和商業組織代表會面是間接向國會施壓的一種手段。

卡尼說：「那種認為通過一次社交酒會就能解決所有問題的想法有點言過其實。反之，除了與華盛頓官員談話，還讓更廣泛的美國民眾參與到談話中對奧巴馬總統（實施戰略）是非常重要的。」

卡尼說，過去4年的經驗告訴奧巴馬和他的政府，讓公眾的意見參與到有關政策的辯論中不會把事情搞糟，因為這些政策事關他們的利益，所以未來奧巴馬政府還會繼續採用這種做法。

財政懸崖背景

如果美國民主黨和共和黨國會議員在削減預算赤字和債務上無法縮小歧異，自動大幅削減支出和增稅措施將於2013年1月生效，美國也就會墜落所謂的「財政懸崖」（fiscal cliff）。

2011年8月因勉強政治妥協完成立法的「2011年預算控制法」（Budget Control Act of 2011），強制美國政府於2013年1月1日起的10年內，削減支出1.2兆美元，明年削減規模約為1090億美元。

此外，明年元旦起，為刺激經濟成長而於2010年延長的減稅方案以及延長失業津貼給付方案，也將期滿失效。這意味大多數美國人所繳稅款將大幅增加。大多數美國人將因增稅和薪資扣繳增加，使得消費銳減。白宮週一（26日）發表報告說，如果明年美國陷入財政懸崖，美國人的消費支出總額將減少2000億美元，進而導致美國經濟的再度衰退。

問題的癥結在於兩黨對於到底該以增稅還是削減支出，來解決逾1兆美元年度預算赤字，長久以來一直爭執不休。

奧巴馬與國會 兩種解決方案存本質差別

國會與白宮雖然對解套「財政懸崖」表示合作態度，但截至目前進展遲緩，雙方提出的解決方案卻存在巨大分歧，要達成妥協意見絕非易事。眾院議長博納(John Boehner)則呼籲制定一套短期計劃，避免財政懸崖，讓國會與白宮於2013年就廣泛的稅務改革與長期削減支出，進行協商。

兩週前，國會眾議院議長博納率各國會主要黨派領袖在白宮與奧巴馬政府就如何避免財政懸崖展開了第一輪談判。結束後，各黨派領袖均表示談判富建設性，對未來達成協議充滿樂觀。但如今國會重啟會期，年底達成協議壓力大增，除非雙方都能讓步。

針對財政懸崖問題，奧巴馬政府和民主黨的提議是提高年收入在25萬美元以上的300萬美國家庭的納稅額，納稅比例由現在的33%提高至36%到39.6%。如果實施這項計劃，未來10年，美國的稅收收入將增加1.6兆美元。被涉及到的這部份人占美國人口的2%。對於另外98%的美國中產和貧窮階層，奧巴馬政府主張不對他們加稅，維持現有的稅率不變。

共和黨的主張是堅持不對任何人提高納稅額，在2013年對高收入者繼續維持稅率在33%到35%之間。共和黨議員並希削減社會計劃支出，削減金額超過民主黨所能接受程度。

（責任編輯：孫芸）