攤預算按比例 歐盟各國計較

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【大紀元11月23日報導】(中央社記者曹宇帆布魯塞爾22日專電)依據各會員國的國民所得毛額(GNI)比例分攤,已成為歐洲聯盟預算的主要財源,值此經濟景氣低迷之際,歐盟會員國難免錙銖必較,使歐盟預算更難敲定。

歐盟舉行為期兩天的特別峰會,討論2014年至2020年預算案,根據歐盟執委會(EU Commission)在今年6月底公布的預算規模,總額高達1兆250億歐元,較2007年至2013年的9936億歐元增加3.2%。

歐盟的預算收入主要來自4項財源,包括取自向農業課徵的稅捐以及進口關稅,稱為「傳統自有財源」(Traditional Own Resource),以及取自增值稅(VAT)與依據各會員國GNI比例計算額度。

根據成功大學政治系教授陳勁發表的「歐盟預算結構及其預算改革芻議」論文指出,1998年GNI占歐盟預算比例僅11%,傳統自有財源28%,以增值稅為基礎的收入占57%。

但近年來的統計顯示,歐盟會員國分攤歐盟預算的負擔日益沈重。像是去年歐盟預算1265億歐元中,68%的來自以GNI為主,VAT占11.4%,傳統自有財源12.4%,2010年歐盟預算約1204億歐元,GNI所占比例高達75.5%,VAT約占10%,傳統自有財源12.9%。

如此勢必增加西北歐財政相對健全國家的負擔,且不難理解,為何西北歐如英國、法國、丹麥、荷蘭、芬蘭、瑞典等國,對歐盟預算的反彈有增無減,甚至英國揚言刪1000億歐元,並提醒英國也曾拒絕簽署歐洲財政協定(Fiscal Compact)。

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