【大紀元2012年11月21日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）印第安納大學中國政治商業研究中心主任司考特•肯尼迪11月16日在《東亞論壇》評論週四揭曉的新的中共常委陣容說，它透露出一個努力製造平衡卻脆弱的制度。

肯尼迪評論說，外界對新領導層的一些失望在於，兩個最可能的嚴肅政治改革的倡導者，李源潮和汪洋，沒有進入常委。但是你必須放棄相信中共最高層真的希望實現民主化的樂觀想法。民主化不在他們的牌上，不管誰進入政治局。他們當中沒有戈爾巴喬夫。

肯尼迪評論說，外界將看到一系列的改革來改善這個制度的運作，比如預算透明，官員收入報告，遏制腐敗，但是所有這些策略都只是讓這個制度運作的更好，而不是讓中國走向另一個多黨民主制度。

肯尼迪說，外界傾向於過度強調個人派系和太子黨的重要性，但是他們並不能告訴我們太多有關這些個人的政策傾向或者整個領導層的可能政策走向。但是在某種程度上，這個團隊存在著派系平衡。

但是在更廣泛的政治局當中，有幾個人屬於團派或者來自安徽省，可以被視為胡錦濤的同盟，最重要的是胡春華—內蒙古黨委書記，和汪洋—廣東省委書記。有一些人跟江和胡都密切合作過，比如王滬寧，他是被江最先提攜進入中央的，但是是在胡的手下擔任共產黨政策研究辦公室主任。雖然習近平被江和胡的親信包圍，但他是老大，並且立刻從胡錦濤手中接過軍委主席職務。

高層的談判磕磕絆絆的一直持續到十月份。許多最終的決定跟過去的做法發生變化。首先，常委人數從九個減少到七個；第二，總理的排名從第三提升到第二；第三，習近平立即接過中央軍委主席職務而不是等待一到兩年；第四，政治局女性人數從一個增加到兩個，這是一個史無前例的發展。

儘管共產黨似乎將繼續嚴密控制政治齒輪和缺乏制度化，肯尼迪預計在鼓勵市場機制和工業政策之間將有更多的平衡。我們將看到持續但是漸進的經濟改革，這將是過去一年趨勢的擴張：自由化利率，繼續債券市場和股市改革，逐漸開放資本賬戶，放鬆商品和能源價格，減少國企壟斷。

同時，外界不要妄想政府干預工業政策會終結。相反，我們將繼續看到，在大多數經濟領域廣泛的干預，特別是對於「戰略性新興工業」，因為政府沒有信心，市場自己將推動公司投資研發並專注於爬升增值鏈。

（責任編輯：孫芸）