【大紀元2012年10月31日訊】（大紀元記者簡方編譯報導）據《渥太華公民報》報導，聯邦政府擬對現有的公務員養老金進行改革，這意味著新員工不僅每月要支付更多的養老金份額，還需要比老員工工作更長的時間才能獲得全部的退休金福利。

養老金改革 37-63 變50-50

目前大多數公務員的養老金份額是個人支付37%， 政府支付剩餘的63%； 加拿大皇家騎警和加拿大軍隊略低，前者個人支付35%，後者個人支付31%。近年來公務員的支付份額已經在緩慢增加，聯邦計劃到2017年，所有的國會議員和公務員都必須支付50% 的退休金。

政府是在其第二個財政預算執行法案中引入該項改革的，這是退休金大幅度變革的一部份。這些舉措涉及公務員、加拿大皇家騎警和加拿大軍隊，預計5 年內可節省26億元，其中約2,900 萬元來自對國會議員養老金計劃的改革。

國庫局局長甘禮民（Tony Clement）在發佈會當天稱：「今天宣佈的這一變化，在加拿大歷史上是第一次。此後，公務員和國會議員都將要支付50% 的退休金。這是一件應該做的事情。」

新老員工面臨不同境況

然而，這項改革將在加拿大的公共服務機構中形成兩類不同的員工。新員工將失去曾被視為神聖不可侵犯的提前退休福利（ 公務員可在55 歲退休），而現在，他們將不得不工作到65 歲（ 而不是60 歲）退休才能免予退休金處罰。

聯邦工會已經為養老金改革做好了準備，甚至對50-50 的份額分擔也未提出多少異議，但他們強烈反對造成兩層員工。從2013年開始，新聘用的員工將不再享有55 歲提前退休的選擇，如果他們的工齡不足30 年，就必須工作到65 歲才能領取全額退休金。

加拿大公共服務專業協會（PIPSC）主席加里• 科貝特（Gary Corbett）說：「我們都在為50-50 的份額努力，但現在人們不得不工作到65 歲，這將無法吸引人們來公共服務機構工作。」

他表示：「很清楚，現在公共服務正在發生這種永久性的改變，不可能再退回去了。（ 原先的）退休金計劃是健全的，為甚麼不能讓每個人都擁有良好的退休金福利呢？」
加拿大公共服務聯盟（PSAC）主席羅賓• 本森（Robyn Benson）認為，製造兩層員工對下一代員工不公平，是最難接受的養老金改革。她認為政府應當改善全加拿大人的退休金。

實際上，聯邦各工會為了推遲養老金變革已經與政府對抗了好幾年。但他們知道，如果國會議員的養老金計劃都改革了的話，他們的抗爭將會十分艱難。

按照目前的政策，公務員可以在60 歲退休並獲得全額退休金。若在55 歲時就已達到30 年工齡，可提前退休並領取全額退休金。對於那些60 歲前退休但工齡未滿30 年的人，每提前退休一年，養老金扣除5%。全額退休金以工齡計算，或者為工齡×2%，或者是最高5 年工資平均值的60%。

公務員可以獲得的最高退休金額是工資的70%，但必須工作35 年或以上。養老金改革後，公務員要拿到和原先相同的的退休金就必須工作更長的時間：退休年齡延長5 年至65 歲；提前退休的年齡是60 歲，需要工作滿30 年。換言之，公務員若在65 歲前退休但又沒有30 年工齡的話，將面臨退休金扣除。例如，某人退休時60歲，只有20 年工齡，他將只能得到相當於工資40% 的退休金，他的退休金減少了25%。

現行的養老金製度曾被各方批評是「貼金」，是「不可持續的」，特別是絕大多數納稅人從未得到過如此慷慨的待遇。「全民公平退休金」（Fair Pensions for All）的比爾•塔夫茨（Bill Tufts）對聯邦今次的舉動表示讚許，他讚揚政府有勇氣讓國會議員們支付比現在多3 到4 倍的養老金，這樣，政府就有了「道德權威」來提高其他公務員的支付份額。但他認為這隻是關鍵的第一步。

塔夫茨說：「這是公平的，因為他們將我們領取老年保障金（OAS）的年齡提高到了67 歲，他們也應該提高自己的退休年齡。這是一場改革公共部門退休金制度的史詩般的戰役，這將是一場艱苦而漫長的戰役。」

這場變革將推遲公務員的退休年齡，形成一個平均年齡更大的公共服務機構：目前公務員的平均退休年齡是58 歲，而全國的平均退休年齡是63 歲。

甘禮民也承認這種改革將產生一些後果，如用於年長員工的成本會不斷增加，但他認為這些不利影響最終將在過程中被消化掉。他同時表示，聯邦不準備對養老金製度作進一步的修改，也不準備界定員工的供款計劃。

這項提高新員工退休年齡的計劃，將需要若干年的時間才能產生顯著的經濟效果。今天，大多數新員工都已年過30，他們永遠不可能達到提前退休所需要的最低30 年的服務年限。

（責任編輯：朱莉）