【大紀元2012年10月30日訊】（大紀元記者高紫檀綜合報導）今年以來，中國經濟下行，多數企業經營均遭遇不同程度的困境。為減輕企業的負擔，中國政府官員也在不同場合三令五申，要為企業減輕稅負。

但減稅情況究竟如何？事實讓人大跌眼鏡，針對浙江企業的專項調查顯示，七成企業感覺稅負加重。

減輕稅負？七成以上企業感覺稅負加重

今年以來，由於經濟下行企業經營困難，中共政府高層在不同場合一再強調減輕企業稅負。如中共高層在官方媒體一再強調，要為企業減輕稅負，實行結構性減稅等。

稅務機關也強調堅決不收「過頭稅」。如6月份，中共國稅總局局長肖捷在山西調研時稱，在稅收收入增幅回落的情況下，各地稅務機關更要堅持依法徵稅，不收「過頭稅」；7月份，中共國家稅務總局又強調，不落實稅收優惠政策也是收「過頭稅」，絕不能以收入任務緊張等為由不落實稅收優惠政策。

根據不完全統計，自6月份以來，財政部和國稅局針對「過頭稅」六次表態，絕不收「過頭稅」。

不過，在減稅負口號響亮的同時，各地實際操作過程中卻是另一番做法，企業普遍感受稅負加重。

浙江省工商聯最近的一次專項調研顯示，感到稅負明顯加重的企業占23.3%，認為有所加重的企業占50%，基本一樣的占16.7%。這意味著七成以上企業感覺稅負加重。

大陸稅務部門變相徵稅招數多

《經濟參考報》記者近期在浙江省調研時發現，企業普遍反映政府出台的一系列減輕稅費負擔的政策「雷聲大雨點小」，小微企業稅負過重仍是一個突出問題。

上述報導稱，據一位經濟界人士反映，由於一些企業停產倒閉而無法交稅，稅務部門為了完成收稅任務，就把稅款轉嫁到尚能盈利的企業身上，導致企業不堪重負。

為了增加財政收入，還有一些地方開始向企業徵收「過頭稅」。所謂「過頭稅」，是指為了完成稅收任務而過分地向民間收取稅費的做法，分為時間上的過頭和幅度上的過頭兩種。

據《經濟參考報》報導，杭州杭派女裝商會秘書長孟平說，現在稅負不但沒減少，反而在增加。今年杭州財政收入數字比較差，他們所在區的區長隔三差五找稅務局長開會，於是把這個壓力都分攤到企業頭上。比如今年稅收增幅不夠，為了數字上好看，就把明年的部份稅收都拿過來「預支」了。

當地杭州市江干區財政局為了完成稅收任務，不僅要求孟平的企業今年的960萬元定額營業稅全部繳納，連明年的960萬元也全部「預支」了。「當財政局的一位領導來收『過頭稅』時，對我說『兄弟幫忙』，你說，我能怎麼辦？」孟平說。

杭州花鴻工貿公司總經理何其浩也說，他們企業剛買了一個寫字樓，企業自己在經營，該交的房產稅、契稅都交了，在經營中各種營業稅也都交了，但還要收房子本身價值12%的營業稅，這是明顯的重複交稅。

江蘇新聞廣播6月底也報導，本來月營業額在2萬元以下的個體工商戶無需納稅。，但因許多中小微型企業納稅額度都是稅務部門估計的，部份稅務部門就在起徵點提高的前提下，將納稅定額隨之估高。有部份鹽城商戶反映，稅務部門在估算他們月營業額時，都提高到了2萬元，原來每月只需繳納180元的國稅，現在提高到了600元。

分析稱稅務機關存在任務壓力

今年以來，經濟不斷下行，三季度經濟增速僅有7.4%，而上半年財政收入同比增12.2%，增幅同比大幅回落19個百分點。

對於企業稅收增加的情況，有分析稱，中國的稅收不是按照應納稅主體實際情況來計算稅收，而是按照既定比例硬性規定徵收，這樣的弊端在經濟不景氣的時候會顯得尤為明顯。

近幾年財政和稅收收入均是20%以上的增速，而今年上半年稅收增速不到以前一半，令地方稅務部門倍感壓力。在實際操作過程中，稅收徵收任務通常又會被分解到每一個人的頭上，然後實行劃片包幹責任制，並把收入完成情況與稅務部門人員的獎金等掛鉤，這使稅務部門不得不想辦法加強徵收。

《新京報》報導稱，社科院財經戰略研究院財政室主任楊志勇認為，財政收入壓力大時稅務機關加大徵收完成任務，財政收入較好時適當放鬆征管，因此法定稅負和實際稅負之間的差距形成了稅務機關巨大的征管空間。當征管力度加大時，企業感受到的實際稅負肯定會加重。

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(責任編輯：江啟明)