【大紀元2012年10月26日訊】（大紀元記者方曉報導）近日中共國務院總理溫家寶稱，要制定中國收入分配制度改革總體方案，中共總書記胡錦濤力挺，備受各界關注。在十八大召開前兩週，官方宣稱，「方案」將在今年年底前發佈。「方案」推出8年來一直受既得利益集團的阻撓而「難產」。官媒稱，收入分配制度改革最難在於「控高」。

大陸官方：收入分配改革案年內發佈

在10月25日的中共人力資源社會保障部三季度新聞發佈會上，人社部新聞發言人尹成基就「收入分配制度改革總體方案何時出台」回答稱，爭取在今年年底前發佈。

尹成基稱，方案涉及人社部的內容主要是機關、事業單位和企業職工的工資制度改革。

他還稱，截至今年9月底，中國大陸有18個省份調整最低工資標準，平均調增幅度為19.4％。

胡溫力挺「方案」為李克強開路

中共發改委2004年啟動收入分配體制改革總體方案起草工作，在2007年至2009年間前後舉行了6次徵求意見討論會。2010年初和2011年12月，發改委兩次將方案上報國務院，但均未通過。

多次參與收入新政徵求意見的國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇表示，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈，這是其遲遲未出台的最大原因。

收入分配制度改革方案「難產」八年後，溫家寶在今年中共全國兩會上承諾，在任職的最後一年，要做的「第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案」。

10月17日，溫家寶主持召開中共國務院常務會議，在部署四季度工作時明確提出，要制定收入分配制度改革總體方案。

緊接著，就改革收入分配制度和規範收入分配秩序問題，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，胡錦濤主持座談會併發表講話稱，改革收入分配制度，應該更加「注重社會公平」。

中國已成全球貧富兩極分化最嚴重的國家之一。官媒報導承認，收入分配體制改革，最難的就是「控高」，這部份阻力最大。

兩週後召開的中共十八大，中共黨政軍高層面臨換屆，如無意外，李克強將上位，繼任中共國務院總理。

多位學者曾對《華夏時報》表示，收入分配改革涉及很多利益的根本性調整，絕非短期之內可以完成。比如，「要對高收入群體的二次調節，最重要的手段還是打破壟斷，但這需要時間和智慧。」

分析認為，備受關注的收入分配制度改革方案，官方終於宣佈在今年內出台，是胡錦濤、溫家寶任內的大動作，也是在為李克強開路。

中國宏觀經濟信息網研究部人士稱，收入分配改革針對以貪腐官員為代表的權貴利益群體、以壟斷企業為代表的壟斷利益群體和以房地產業、資源行業為代表的地產和資源利益群體。這三大公認的既得利益群體擁有著巨大的政治活動能量和社會影響力，他們在阻撓改革方案的推進。

（責任編輯：姜斌）