【大紀元2012年10月21日訊】（大紀元記者方曉綜合報導）中共總理溫家寶提出今年底之前制定旨在縮小貧富差距的收入分配改革方案後，中共總書記胡錦濤在黨外人士座談會上講話力挺溫家寶的方案。中國收入分配制度改革總體方案出台的風聲在8年前就已放出，因既得利益集團的阻撓一直未出台。

胡錦濤與黨外人士座談 挺改革收入分配制度

就改革收入分配制度和規範收入分配秩序問題，中共中央日前在中南海召開黨外人士座談會，胡錦濤主持座談會並發表講話。

胡錦濤稱，改革收入分配制度，應該更加「注重社會公平」。他還稱，在解決公務員收入分配問題的同時，特別要關注低收入群眾的利益問題，使全體人民都能夠受益。

溫家寶宣佈年底前制定改革方案

10月17日，在中共國務院會議上，總理溫家寶在談到四季度各項工作時提出，要制定收入分配制度改革總體方案。

距離中共十八大召開僅有2週多時間，溫家寶稱，要兌現不把難題留給後人的承諾，推出8年來一直「難產」的中國收入分配制度改革方案。

溫家寶曾經在今年3月中共全國兩會的記者會上表示，在任職的最後一年，要做好幾件困難的事情，「第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。」

觸動多方利益受阻撓 收入分配改革方案8年難產

據《經濟參考報》報導稱，收入分配體制改革總體方案的起草工作於2004年啟動，由中共國家發改委具體負責。2010年初和2011年12月，發改委兩次將方案上報國務院，但最終方案均未獲得通過。

收入分配制度的改革為何如此難？中國的經濟學家普遍認為，是既得利益集團擋住了收入分配改革之路。

《經濟參考報》援引中國勞動學會副會長蘇海南的話說，遲遲沒有出台的原因很多，最主要的是由於收入分配的出台會要求對現行既得利益進行調整，這些群體會有所牴觸，這成為方案出台的最大阻力。

北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實曾多次參與收入分配改革方案的徵求意見討論會，他透露，意見徵集中有不少爭論。比如壟斷部門高收入問題，怎麼界定壟斷部門等。

企業高管收入是農民的4553倍

中共政府日前發佈的2011年《中國薪酬發展報告》稱，中國企業高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍，更是農民工的4,553倍，企業內部近5年來高管工資的增幅目前超過普通員工的工資增幅。

大陸全國總工會2010年的一項調查表明，兩成職工5年間從未漲過工資，208家國企高管與一線職工的收入相差近18倍。

中共正面臨日益嚴峻的局面：收入分配不公，貧富差距巨大，社會矛盾尖銳。清華大學經管學院副院長、經濟系主任白重恩認為，要調整經濟結構，改革收入分配體制刻不容緩。

外界認為，溫家寶在年底前推出的收入分配體制改革，必然要動既得利益集團的奶酪。此役艱苦，可想而知。預計該方案將涉及增加國民收入分配中的比重，調控壟斷部門的收入，工資增長速度、最低工資標準、養老金和社保等方方面面。

百萬事業單位工資改革備受矚目

國務院法制辦近日就《事業單位人事管理條例》公開徵求意見，時間截止到12月30日。本次事業單位工資改革，涉及大陸上百萬事業單位和近3,000萬事業單位人員的切身利益，備受矚目。

據悉，目前事業單位從業人員收入狀況參差不齊，但普遍存在工資外收入項目繁多、比重很大，且以「暗箱」操作為主，分配不透明。

一些事業單位存在收入分配失控問題，尤其壟斷行業或經濟效益比較好的事業單位，這種現象更為突出，一些單位工資外收入是工資水平幾倍甚至十幾倍。

（責任編輯：姜斌）