【大紀元2012年10月17日訊】（大紀元記者馬天祥編譯報道）導言：美國多個州，在限制黃頁簿發放時，曾相繼敗北。本週一，美國第九巡迴上訴法庭依據聯邦憲法第一修正案，又駁回了西雅圖的黃頁分發條例。這項裁決，使舊金山去年通過的同類法規也蒙上了一層陰影。

西雅圖黃頁薄法令於兩年前通過，相比舊金山的法令更加軟性。該法案給不想要黃頁薄的居民提供了退出被動接收的機制，黃頁薄企業每年要支付100美元登記費以及處置費用。但上訴法庭裁決稱，這侵犯了出版行業被第一修正案保護的權利。

限制發放侵犯言論自由

裁決稱，儘管工商目錄在本質上明顯是商業行為，但這些書本包含的東西不止如此。法庭推定，這些目錄有資格獲得第一修正案的充分保護。在嚴格審查後，法庭判定該法令違憲。

美國第九巡迴法庭三人小組的法官們承認，儘管在互聯網搜索時代，許多人將號碼本視為歷史遺物，但它們還是應該得到第一修正案的保護。第一修正案並不會根據一種言論被理解的價值來做出保護決定。

地方搜索協會主席諾頓（Neg Norton）稱，該決定是一個極好的消息。他對週一的裁決非常高興，將其稱作小企業、消費者和媒體的一個勝利。

他強調，他們非常支持消費者選擇，給消費者選擇退出的權力。該行業正在做大量的正面工作，建立自己的線上選擇退出目錄。過去18個月內，全國已減少發放了350萬本黃頁目錄。他們正試圖將號碼本發到需要的人手裡。

裁決影響舊金山

2011 年，舊金山市議會在環保部門幫助下，通過了邱信福創立的這一法規。法規將進行三年試點，禁止黃頁薄分發者在居民門前丟棄未主動索要的黃頁號碼本。居民如果需要黃頁薄，可通過電話、郵件或在門前留有提示。分發者也可在社區中心或購物中心分發。這些措施目的是阻止不需要的書籍進入回收箱和填埋場。

去年在黃頁薄行業提出訴訟後，市長李孟賢表示，在簽署法律前，他曾讓市律師檢查條例是否合法；得到了肯定的答覆。但顯然，市律師認為的合法，還要得到法庭的認可才行。

對於舊金山的黃頁薄法令，黃頁薄行業代表律師海姆（Jason P. Hamm）曾表示，讓黃頁薄企業挨家挨戶聯繫，獲得允許後再發放，這將使黃頁發放成本變得令人難以置信，這個法令其實就是一個禁止黃頁的禁令。

對第九巡迴法庭的判決，邱信福並不同意。他表示，這是對第一修正案不合施的誤讀。這個裁決保護了大型公司污染者，它們在舊金山的門道前每年丟棄了160萬本多餘的黃頁薄。

邱信福稱，該市不會拋棄削減黃頁薄浪費的計劃，並將評估必要的變化。市律師辦公室也表示，他們正在檢查法令，並與委託人進行協商。

（責任編輯：任一志）