澳洲金融:中國面臨變革「最危機時刻」

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【大紀元2012年10月13日訊】(大紀元記者秦雨霏編譯報導)許多中共政府官員包括兩名政治局委員最近都透露說,他們在忙於閱讀托克維爾寫的《舊制度與大革命》這本書。這本書分析了在1789年革命爆發前的法國社會,並調查革命發生的原因。

《澳洲金融評論》10月12日發表悉尼科技大學中國研究副教授馮崇義的文章說, 150年前出版的這本描述一個遙遠國家歷史的書成為中共最高領導人的熱門讀物,聽起來很離奇,但是共產黨可能已經意識到一黨專制的「舊制度」已經過時。目前中共內外交困的局勢或許將導致習近平進行變革。

「誓死捍衛十八大」?中共被圍困

文章說,上個月,中共儲君習近平突然消失兩週。習近平失蹤之後緊接著是出乎意外的歇斯底里的反日遊行爆發。所有這些離奇的事情可能都跟十八大有關。

焦慮和擔憂最好的象徵就是當局發佈的標語「誓死捍衛十八大」,聽起來就好像共產黨被四面圍困了一樣。的確,中國面臨著嚴重的統治危機,共產黨領導人和中國民眾對於國家未來方向都發生了深刻分裂。

這個危機如此嚴重以至於不僅僅是社交媒體充斥著批評和嘲笑,甚至官方媒體都允許非同尋常的批評聲音。胡溫領導層從2002年開始接掌權力,最開始被讚譽為「胡溫新政」,人們期待他們進行未完成的經濟政治改革,並解決棘手問題比如社會兩極分化,政府腐敗和環境退化。所有這些問題他們沒有解決,雖然在他們任期內,中國經濟的確繼續快速增長並超越日本成為世界第二大經濟體。

國家被紅色貴族控制 財富分配不平等

文章說,縮小不平等從一開始就是胡溫領導層的重中之重。胡溫採取措施以改善弱勢群體的民生,包括取消農業稅,建立對低收入家庭的社會保障。但是,近年來,分配不平等繼續大幅上漲,城鄉差距日益擴大,新的城市貧困階層出現。

即使中產階級都日益感到難以對付飆升的房價,高漲的醫療費用和增加的教育費用,而受操控的股市已經成為上市公司搶劫低收入家庭存款的掠奪機器。

跟窮人的艱辛形成鮮明對比,也與共產主義理念互相矛盾,權力精英組成的特殊利益集團在過去十年已經日益鞏固。權力和財富被幾百個「紅色貴族」家族所控制。

由於關鍵資源包括土地和信貸仍然被政府權力分配,而不是通過市場交易,權力精英和他們的家族佔據了幾乎所有的政府和國營企業的關鍵職位。

權力精英貪腐 聚斂大筆財富

文章說,這些企業壟斷著上流行業比如銀行,能源,交通和通信。特殊利益集團使用它的權力和特權受益於市場改革的每個步驟而把改革成本轉嫁給弱勢群體。最近幾年,這些利益集團甚至開市場改革的倒車,導致「國進民退」。

儘管胡溫領導層持續發動反腐運動,腐敗還是加深。權力精英通過貪污,受賄和「灰色收入」聚斂了大筆財富。小小的腐敗貫穿在日常生活,重大貪污和腐敗可能涉及數十億美元。

同樣嚴重的還有環境破壞。雖然理論上,胡溫把鄧小平的「發展是硬道理」加上了「科學發展觀」。但是無情的發展主義還是佔據主導地位。中國環境有多麼惡劣?全國5.6億城市居民當中只有百分之一的人呼吸的口氣被認為是安全的。全世界20個污染最嚴重的城市當中有16個在中國。中國每年75萬人死於污染相關疾病。大約90%的中國城市地下水被污染,3億農村人口依賴不安全飲水。

經濟增長模式走到盡頭

文章說,胡溫領導層完全意識到,目前的經濟增長模式已經加劇社會不平等,官員腐敗和環境破壞。溫家寶總理在許多場合描述中國經濟是「不平衡,不協調和不持續」。實際上,當局卻沒有做多少事情來刺激創新和國內消費以轉變增長模式,而是嚴重依賴政府投資,抑制生產成本,出口廉價產品。

最近幾年,家庭收入的增長速度比GDP的一半還低。即使政府持續努力遏制房地產投機,作為經濟刺激計劃一部份的數萬億元的信貸還是投入資本項目比如房地產,基礎設施和重工業,以舒緩經濟增長的「下行壓力」。

過去三十年來這種管理經濟增長的模式已經帶來巨大的房地產泡沫,產能過剩和銀行不良貸款。除了加劇的社會緊張,中國經濟統計數據顯示,2012年初開始出現經濟放緩。增加投資不能解決企業盈利下跌和需求疲軟的問題。

中國需要根本性制度變革

文章說,在世界銀行二月份發佈的詳細報告當中,它建議投資驅動和出口導向模式已經走到盡頭,中國只能通過實行一系列基於市場的改革才能成功避免「中等收入陷阱」並成為一個現代的高收入國家。

這些改革包括重新定位政府角色,改革和重組國營企業和銀行,發展私營企業,促進競爭,深化土地,勞工和金融市場的重組。中國的經濟下滑具有特別重要意義,因為它終於顯示快速經濟增長的「中國模式」破產,並打破了中共抵抗根本改革的藉口。

胡溫領導層的好意和辛苦沒有帶來滿意的結果,因為他們沒有能夠觸及問題的根子。中國需要根本性制度變革,以建立基本的機制來有效解決經濟不平衡,日益增長的社會不平等,政府腐敗和環境退化問題。財富分配不平等根植於有利於特權階層而犧牲大多數人利益的權力結構。

在這種權力結構下,弱勢群體被迫首當其衝承擔改革成本,而特權階層從中獲益。政府禁止獨立工會和集體談判權。儘管放鬆控制,戶口制度仍然讓農民工作為二等公民,在就業,工資和福利方面無法受到平等對待。據估計,工資總額占國內生產總值(GDP)只有8%,社會保障占政府財政支出只有10%。

中國缺乏政治反對黨,獨立司法和獨立媒體,使得控制政府腐敗太艱難,特別是當「社會主義市場經濟」製造了無數權錢交易的機會。同樣道理,在一個獎勵官員以破壞環境為代價追求GDP增長,並拒絕獨立監管和獨立非政府環境組織的制度下,環境保護無法得到保證。

新領導層能擔當歷史使命嗎?

文章說,中國現在面臨的情況類似20世紀70年代後期,需要一個大變革來推動國家前進。

那麼新領導層將勝任這個任務嗎?對他們來說,條件已經成熟,但是問題在於他們是否有政治意願完成歷史使命。這次權力交接大有可為。新領導層的這個任期將是共產黨能否振興自己的最後一次機會,就像國民黨在1986年所做的那樣,否則它將被拋棄並退出歷史,就像東歐的共產黨所發生的那樣。

中國的改革和革命在比賽

文章說,習近平屬於「文革一代」,他們早年經歷了混亂的文化大革命,在「改革開放」年代走向成熟。這一代人被政治背叛和殘酷驚醒,對西方影響持開放態度,積極走在不斷變化的世界前頭,並勇於行動。

而且,從家庭背景方面來看,習近平屬於「太子黨」。文章認為,如果習近平決心啟動徹底改革,各種有利的資源垂手可得,從他的太子黨身份,跟軍隊關係密切,在沿海省市擔任領導人的豐富經驗,以及因為父親習仲勳的關係而跟黨內自由派的聯繫。

習近平跟黨內自由派保持著良好的關係。意識到共產黨政權缺乏民主合法性,習近平贊成「權力由人民授予」的理念。

就在兩個月前,習近平安排跟胡德平會見,他是前總書記胡耀邦的兒子,並且是目前中共改革派的旗手。習近平證實說,「我們必須高舉改革旗幟,包括政治制度改革。」目前國內水深火熱的局勢誘導著習近平效仿蔣經國的範例,蔣經國選擇取消報禁和黨禁,開啟了台灣的民主轉型過程。

文章說,中國的改革和革命在比賽。實際上,共產黨領導人的確需要看看法國大革命傳遞的教訓。一個世紀以前,中國的改革和革命之間有一個比賽。清王朝進行了一半的改革被1911年的辛亥革命取代。

(責任編輯:孫芸)

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