【大紀元9月26日報導】（中央社記者曹宇帆布魯塞爾26日專電）時間因素的迫近，歐債危機的進展邁入關鍵期，德國議會即將於29日表決EFSF方案，而希臘減赤成效不如預期，關鍵的第6筆援助款能否10月中旬前核撥，也令人擔憂。

現行「里斯本條約」（Treaty of Lisbon）於2009年12月1日生效，但里斯本條約僅規範歐洲聯盟會員國形成政治聯盟的規範，並沒有規範歐盟會員國形成財政同盟的條款，以致歐盟缺乏可對歐元區國家採取強制行動的實質授權。

既然歐盟無實質授權可對歐元區國家採取強制性的財政干預措施，呼籲會員國「歐元不能瓦解」的道德勸說，並以紓困砸銀彈即唯一挽救歐債的手段。

但以「歐豬五國」（PIGS）的債務額度，拿歐元區各會員國的錢填這些國家的缺口形同「認賠」，這也是德國等經濟與財政較為健全的國家，對於紓困態度日趨保留且反彈的原因。

而歐元不能瓦解的壓力畢竟還是得讓德國等會員國面對這些難題，尤其在歐洲央行官員鬆口承認希臘恐有違約之虞，29日也就是本週五德國議會是否同意擴充「歐洲金融安定基金」（EFSF）的額度，將有決定性影響。

EFSF於2010年5月成立、2013年6月到期，2013年7月起由「歐洲穩定機制」（European Stability Mechanism, ESM）取代。

德國總理梅克爾（亦譯：默克爾）（Angel Merkel）政府已於8月31日通過，提高EFSF額度由2500億歐元至4400億歐元的草案，若議會同意梅克爾政府的提案，德國負擔EFSF的額度，將由1230億歐元提高至2110億歐元。

但是德國上週舉行的地方選舉，梅克爾領導的「基督教民主聯盟」（CDU）再嚐敗績。2011年至今，德國已7度舉行地方選舉，CDU六度失利。

而民調也顯示，德國民眾對於紓困歐洲債務沈重的國家頗為反感，這也是執政黨選票流失的主因，在當前的政治氛圍，29日德國議會的表決結果，恐難樂觀。

此外，歐盟及國際貨幣基金組織去年5月決定向希臘提供總額為1100億歐元的救援貸款，今年7月21日再度通過2次紓困希臘1090億歐元方案，條件是希臘必須實施嚴厲的緊縮和改革政策。

不過希臘政府月初宣布，由於經濟衰退不見起色，無法實現將預算赤字降至佔國內生產毛額（GDP）7.6%的目標，以致歐盟與國際貨幣基金組織（IMF）決定，不核撥第6期紓困款給希臘。

因希臘政府手中可持用的資金將於10月中旬用盡，若這筆80億歐元、合計約109億美元的款項在下月前沒有著落，金融界擔憂希臘違約的惡夢，恐將成真。

還有國際信評機構「標準普爾（S&P）」19日再度調降義大利（亦譯：意大利）的信評。義大利雖是歐元區第3大經濟體，但債務規模將近1900億歐元，是希臘的5倍，更超過其他歐豬國家西班牙、葡萄牙、愛爾蘭與希臘的總和。

希臘恐違約及德國是否願意承擔更多EFSF額度的變數，已使歐債危機更棘手，而義大利信評遭調降，更形雪上加霜，看來英國財政大臣歐斯本（George Osborne）警告，歐元區僅剩6週處理歐債危機，並非空穴來風。