【大紀元2011年09月21日訊】（大紀元記者李曉宇綜合報導）美國《福布斯》雜誌2年前推出的一個榜單顯示，中國大陸的「稅負痛苦指數」居全球第二。近來，房地產「加名稅」和「月餅稅」等稅收問題引發公眾關注，福布斯的「稅負痛苦指數」排名，再次被翻出來，引發廣大網友的熱議。

稅負痛苦指數：是否「還之於民」

9月19日，《人民日報》刊文對此排名予以否認，並稱中國宏觀稅負低。對《人民日報》的否認，福布斯再度回應說，儘管各國情況不一，選取共同點比較，可能存在不足，但不能說它不科學。並表示稅負高低與痛苦程度無絕對同比關係，主要取決於稅收是否「還之於民」。

對此，《人民日報》19日刊文稱，《福布斯》的「稅負痛苦指數」科學性較差，並不能反映真實情況。理由是，這一計算方法存在多種缺陷，包括名義稅率不等於實際稅率、最高邊際稅率適用範圍很小等。辯稱以國際標準「宏觀稅負」衡量，中國稅負並不高。

當天下午，《福布斯》中文版總編輯周健工針對人民日報的文章逐條回應。周健工說：「這個榜單的目的，是為了在全世界各國的稅負之間尋找一個可以比較的尺度，因此對各樣本國家一視同仁地選取了各國政府通行的稅種和最高稅率。」

多位專家表示，財政部日前公佈數據顯示，今年前8個月全國財政收入74,286.29億元，同比增長30.9%。由此測算，今年財政收入將突破10萬億。大陸的專家們表示，財政收入確實增長過快，應該進行結構性減稅。

關於宏觀稅負

《人民日報》稱，國際上統計宏觀稅負有兩種口徑，一個是經濟合作與發展組織（OECD）的統計，中國與之相近的指標是「稅收收入+社會保險繳費收入」占GDP比重。另一個是國際貨幣基金組織（IMF）的界定，政府收入包括四類：稅收、強制性社會保障繳款、贈與、其它收入，中國與此相近的指標是大口徑宏觀稅負。按照這兩種計算口徑，中國稅收負擔都低於美、日、德、法等發達國家。

對此《福布斯》表示：「稅負痛苦指數」包含了納稅人對納稅負擔的實際感受。如果政府能夠提供優質的、讓納稅人滿意的公共服務，這當然讓國民歡迎。但實際上，中國實際稅率雖然低於名義稅率，但納稅人能夠感受到的公共服務是欠缺的。

《福布斯》認為，一般稅率越高，納稅人越痛苦，這是顯而易見的道理，沒必要爭論。

專家：稅負和稅負痛苦是兩個概念

中國社會科學院經濟學博士、經濟學者馬光遠表示，稅負和「稅負痛苦」是兩個概念。如果一國稅負絕對值不是最高的，但因為稅收支出和老百姓沒關係，痛苦指數自然高。

他認為，目前中國稅負總體確實過重。今年前8個月全國財政收入74,286.29億元，同比增長30.9%。這些數據表明，財政收入遠高於GDP和居民收入增速，而財政收入過快增長必然導致國富民窮。

他說：「財政收入的增加當然與經濟的快速發展有關，但國與民之間不能差距太大，以前大家都吃土豆，現在的情況是國吃鮑魚，民吃稍好些的土豆。」

馬光遠表示，中國還未成為高收入國家，但宏觀稅收負擔已達到高收入國家的水平。他說：「稅收太高肯定是不對的，在初次分配中，國家拿得太多，這不合理。」

美國加快向富人增稅

美國前總統小布什上任後，曾數次減免稅收，隨後財政赤字擴大。現任總統奧巴馬在去年2月提交的2011財年聯邦政府預算案中提出，對年收入超過20萬美元的個人將廢止小布什時期的減稅措施，而年收入不足20萬美元的個人繼續實施減稅政策。

當地時間週一（9月19日），奧巴馬計劃宣佈新的增稅措施，向年收入超過100萬美元的「超級富豪」加稅，確保其所繳稅率不低於中產階級。

（責任編輯：林玲）