【大紀元2011年09月02日訊】（大紀元記者劉菲美國洛杉磯報導）美國移民局（USCIS）已經批准了179個區域中心，分佈在全美國39個州（全美37個州、華盛頓特區及關島），每年有百分之九十到九十五的投資移民通過區域中心申報及核准後獲臨時綠卡。現美國移民區域中心如雨後春筍般湧現，過大半核准的移民申請來自中國。

小張夫婦可以算70後中的佼佼者。小張雖然出身農村，但一表人才且頗具經商頭腦，大學未畢業就開始做起五金生意，結婚時已經有房有車，十幾年後更是積攢了一筆不小的財富。忙於事業忙於享受二人世界，眼看而立之年已過半，夫妻二人抓緊完成了生育大業。看著可愛的兒子一天天長大，他們開始正視自己的未來——雖然生活在號稱「盛世天朝」的「帝都」北京，但總有一種隱隱的不安全感，於是他們想到了移民美國。

在大陸感到安全感不夠 移民美國

「在中國國內沒有很硬的背景不好辦，不是官二代上了名校也找不到好工作。聽朋友講，國外壓力不很大，生活費也不很貴，所以想讓小孩到國外自由表現。」小張說，除了孩子，安全也是選擇移民美國一個重要原因：「國內不講規矩，生意都被當官的佔了，稍微有事、人家要想整你，你一點辦法都沒有，除非你有背景。」

看到周圍的人紛紛移民加拿大，在美國有親戚的小張也決定「走為上策」通過投資途徑移民美國。不到2年，二人已經通過北京的中介公司拿到EB-5臨時綠卡，並於今年6月來美考察並在中部購買了房產。談起對美國的印象，小張感覺「冷清，沒有國內熱鬧好玩，天天在屋裡沒啥意思。」不過他對自己的決定並不後悔，「國內環境不好，萬一亂了……還是等人家想收拾你之前跑吧。」

選擇投資移民基金獲臨時綠卡

小張的投資在紐約，是移民局批准的區域中心（Regional Center）「紐約移民基金」管理的公寓園區改造工程，由於該園區所處地帶符合高失業率標準，因此被定為不發達地區，投資要求比傳統EB-5的100萬美金減半為50萬美金，加上中介費管理費等，小張為這張臨時綠卡共花費了53萬美金，好處是小張這個投資人可以當甩手掌櫃，不必參與項目的具體運營，也不必為自己的投資是否能「創造10個就業機會」擔心，一切由區域中心負責管理，再過2～3年拿永久綠卡時貸出去的資金全部收回。

由於區域中心相對於傳統EB-5投資更方便更省心，大部份申請投資移民的華人都選擇了這條路。

申請美國移民投資一半以上都來自中國

據美國移民局（USCIS）6月公佈的對2011年頭兩個季度EB-5簽證統計：截止今年6月30日，移民局已經批准了179個區域中心，分佈在全美39個州，其中美國加州最多約有46家。每年有百分之九十到九十五的投資移民是通過區域中心申報的。移民局的數據還顯示，申請設立區域中心的數量直線增長，2010年移民局共收到110個申請，而到2011年頭兩季度已經收到146個申請。

美國達拉斯Rabinowitz & Rabinowitz, P.C.事務所的移民律師洛賓諾維茨（Stewart Rabinowitz）對區域中心暴增這一現象做出了解釋：「金融風暴之後的信貸仍然緊縮，銀行拒絕貸款，造成業主融資困難，一些有創意的人就想方設法來獲得海外資金。」而中國正為這一需求提供了巨大的市場。

洛賓諾維茨說：「申請移民投資的一半以上都來自中國。」

美國洛杉磯華人房地產經紀菲利普‧周也表示，正在為一個房地產項目融資，希望能通過EB-5找到海外投資，等銀行放寬信貸以後，再貸款還錢都好說。

美國移民區域中心如雨後春筍般湧現

面對美國雨後春筍般湧現的區域中心，華人該如何選擇呢？小張說他選擇的「紐約移民基金」是受紐約市長彭博支持的，似乎更多了一層官方保證。洛賓諾維茨說：「所有的區域中心最終都是私人運營，所開發的項目不能保證百分之百成功，投資人要依靠自己的商業頭腦來進行判斷。」

號稱擁有百萬華人的美國大洛杉磯地區，約有30家經過移民局批准的區域中心，大部份由華人經管，項目從零售、商業租賃、公寓旅館、到綠色能源工業、農場果園、電影業……五花八門。

大紀元記者實地探訪美國第三大區域中心

大紀元記者走訪諮詢了其中具有代表性的兩家。位於美國艾爾蒙地市（El Monte）市的YK America Regional Center自稱是全美第三大區域中心，據其市場人員介紹，該公司原本是一家成立於1994年的商業房地產開發商，兩年半前才開始借投資移民熱申報成立了區域中心，至今已經在美墨邊境城市艾爾森托（El Centro）、加州中部城市德雷諾（Delano）和南部城市波莫納（Pomona）開發三個購物廣場，已有72人通過投資這些項目獲得永久綠卡或者臨時綠卡，投資人來自越南、臺灣、韓國等地，而「大陸人最多也最爽快」。

EB-5投資有兩種：控股式和借貸式，YK Americ開發的項目屬於前者，投資人申請I-526（投資移民申請表）時需要購買50萬美金的股份，5年後投資人獲永久綠卡時區域中心將股份購回。另一家今年才成立的區域中心「加州太平洋集團投資移民中心」（California Pacific Group Regional Center）則屬於後者。

該中心的第一個EB-5項目——天普市蓋偉商貿城（Temple City Gateway）今年6月才開始招商，但因位於洛杉磯華人社區的中心腹地，消息一出就傳到大洋彼岸。

美國太平洋集團負責人Randy Wang說，他們甚至還沒有到大陸開辦講座，已經有不少人來打聽。項目總投資2千4百萬，目前已經找到35個投資人，其中3人獲得臨時綠卡。

美國移民局警告：投資移民也有風險

作為受到美國當地市政府扶持的重點救市項目，蓋偉商貿城獲得不少矚目。天普市城市經理普立多（Jose Pulido）接受採訪時表示：雖然商貿城位於聖蓋博谷的中心，但是這裡也是高失業率地區。「如果此項目獲得成功，我們將來一定會考慮更多的（EB-5）項目。」為了配合蓋偉商貿城的建設，市府已決定投資1,800萬美元來美化商貿城鄰近的柔似蜜大道。

面對蜂擁而至的投資移民，美國移民局也發出警告：投資移民是有風險的，而且申請人是風險的唯一承擔者，如果項目失敗則既拿不到綠卡也血本無歸。《21世紀經濟報導》曾刊文指出，有移民局官員說過去3年中國大陸申請投資移民者的成功率只有56%。

為了加快EB-5簽證的審批，今年5月美國移民局提出建議，擬為投資人和區域中心提供最快15日的高級處理程序——即申請人在交納附加費用後，可以在15天內獲得臨時綠卡，不過15天的快速處理主要針對Shovel Ready（即將開工）的項目。

目前尚不知此政策何時能正式出台。此外，聯邦參議員克里（John Kerry）和尤德爾 （Mark Udall ）也於近日提出StartUp Visa Act 法案，讓在美的外籍企業家通過自己開公司申請美國綠卡，留住人才的同時幫助振興美國經濟。