【大紀元2011年09月15日訊】（大紀元記者曾去執編譯報導）美國想重返亞洲，但其嚴重的債務問題令其在亞洲的部署面臨許多困境。美國普林斯頓大學國際關係教授富瑞德伯格（Aaron L. Friedberg）日前在《紐約時報》撰文指出，儘管在亞洲的軍事費用高昂，但為了遏止中共「反介入戰略」(anti-access capability)的實施，美國政府有必要讓國人知道美國國家利益所在，以及確保對亞洲安全承諾的必要性。

文章認為，美國民主黨急切的想保護社會開支，而共和黨則渴望避免增稅，但雙方都表明國家的債務必須加以控制，因此預料美國會持續努力削減國防開支。未來10年美國計畫中的開支將消減5千億美元，五角大樓為了節省軍費，從阿富汗和伊拉克撤軍，其購買武器或發展新武器的資金也會越來越少。

美國面臨的戰略挑戰越來越多，這樣的節約實屬不得不然。

中共日漸崛起 美國相對弱化

相形之下，過去20年來，中共宣稱每年經濟增長近10%，因此得以廣泛快速的從事軍隊建設。美國在911之後，其戰略方向不得不將移向他處，中共儘管隱藏其軍事意圖，但其軍事建設的規模、方向以及可能的意圖會越來越明顯。

冷戰結束之後，太平洋事實上就變成了美國的一個湖，藉由駐守日、韓等盟國的軍事基地，美國以其海、空軍力保護盟國的安全，遏止潛在的侵略者，確保西太平洋區域進入印度洋的商貿貨船的安全通行；美國的軍隊在這片海域可以暢通無阻。

但是，這一情況已經發生改變。在1990年代中期，中國開始實施一種美國五角大廈所稱的「反介入戰略」，北京當局不再以機對機、艦對艦的方式與美對抗，而是尋求一種較划算的方式來化解美國的武力。它建造了大量相對便宜卻精準的無核彈道導彈，以及海、空發射的巡航導彈，這些武器能夠摧毀或癱瘓美國在西太平洋作戰的港口和機場，擊沉數百英里外包括美國航母在內的戰艦。

再者，中共軍隊也測試其癱瘓美國衛星與網路系統的能力，並添加能夠射到美國本土的遠端導彈。

中共的意圖日益明顯

作者認為，儘管兩國直接的對抗不太可能發生，但中共似乎正在謀求給予美國前進部隊致命一擊的戰略，讓華府窮於應付。這樣的軍事準備並不意味中共想與美國開戰，相反的，中共主要是想震懾其鄰國，以便一旦衝突發生，可以遏阻美國前來援助。屆時中共的鄰國在不確定是否能夠依賴美國支持，而自身又無法同中共對抗時，這些鄰國或許必須聽命於中共。

依照中國孫子兵法的理論，中共實施的是「不戰而屈人之兵」的謀略，它一面增強自己的主導能力，一面削弱美國在此地區的安全保證，挖空其同盟力量，終而將美國的影響力驅逐出去。

儘管如此，就算中共的力量增強，但只要美國和其亞洲同盟以其國防武力合作無間，它們沒有理由不能維持這個區域的權力平衡。但如果它們不能有效回應中共軍力的發展，那麼北京可能錯估情勢，動用兵力，增加對抗的風險，甚至發生武裝衝突。近來中共與日本及其他東南亞國家在資源、海上邊界的糾紛，已經顯示這種衝突快要發生了。

美國應確保對亞洲的安全承諾

文章認為，這個問題並非藉由對話就能簡單解決，中國的軍事政策不是草率形成，而是經過精心設計，其他國家必須設法應對；軟弱遭致覬覦，只有堅強才能禦侵。北京會譴責各國這種對抗的舉動，認為是一種挑釁，但是中共自己目前的行為卻威脅著亞洲的穩定。

比起以前，許多中共的鄰國現在更不在乎北京的控訴，他們紛紛增加自己的國防經費，彼此與美國之間合作更加密切。但是，這些國家除非確定美國依然保證它們的安全承諾，他們才願意合作。華盛頓沒有必要完全承擔維持亞洲的軍力平衡，但是它必須發揮領導作用。

文章最後指出，美國五角大廈必須尋求對策，視遏制中共增展的反介入能力為優先事項，從而減少這一戰略可能使用的機會；這方面的花費當然很高。在當前這個經費緊縮的時期，為了證明這是一項必要的開支，美國領導人必須更加清晰的解釋美國的國家利益和對亞洲的承諾，並對中共持續軍事建設所引發的挑戰，直言不諱的告訴美國人民。