【大紀元2011年08月21日訊】(大紀元記者田清綜合編譯) 如果你沒有看到最近關於未申報外國銀行及其他金融帳戶的新聞報導，這裡給您做個提醒：美國國稅局今年稍早公布了第二次特赦計劃，在8月31日之前必須上報。

洛杉磯專業稅務律師Charles K. Kolstad在《福布斯》雜誌（又譯《富比世》）撰文指出，好消息是，如果您有「還未申報」的外國金融帳戶，根據這個特赦計畫，你可以不被刑事起訴，而且以很低的代價就回歸正常納稅系統。詳情請參閱//www.irs.gov/businesses/small/article/0,,id=148849,00.html

參加這個特赦計劃的成本是重新申報2003-2009稅務年度的納稅額，繳交稅、利息以及未申報收入的罰金，並且支付該稅務期間這些帳戶內最高餘額25％的罰款。 根據經驗，這會讓納稅人保有他們帳戶內大約60％的餘額。

壞消息是，你必須在8月31日之前完成三個步驟的程序，所以時間所剩不多。如果你有未申報的外國銀行帳戶，又不參加這個2011年的特赦計劃，你可能面臨嚴重的民事和財務處罰，還可能有刑事處罰，以及高於未申報帳戶餘額的罰款。

而且，大部分的州已經向納稅人發出通知，提醒他們如果重新申報聯邦稅，也要重新申報州稅。 加州已經對未申報外國帳戶的納稅人宣布了自己的特赦計畫，8月1日起生效。

國稅局最近在大型企業和國際集團小組(Large Business & International Group)內成立了一個新的小組——全球高財富產業集團小組( Global High-Wealth Industry Group)。它的功能是在一致的基礎上審計高財富個人及其附屬公司、有限責任合資公司、合夥企業、私人基金會，及信託基金的納稅申報。

這個小組一個重要的審計重點在於這些納稅人的海外活動，包括未申報的外國帳戶、休閒住房及海外信託基金和公司。 預計該小組會與澳大利亞、加拿大、德國和英國的類似小組配合。

從該小組最近的一個審計案例可以看出，審計的重點會很明確、仔細、深入，並且要求相當大量的文件。

許多來到美國的外國人，並不完全了解美國的稅制，以及他們的報稅身份是美國稅務居民( tax resident)的不同方式。

例如，綠卡持有人自動被歸類為美國稅務居民。而一年在美國超過 183天或連續三年每年超過121天的外國人，根據「顯著居留測試」（substantial presence test）可以被歸為美國稅務居民。

如果這名外國人來自與美國有稅務條約的國家，他們可能可以利用這個條約的居住規定，來避免成為美國的稅務居民。

一旦成為美國的稅務居民，他們的全球收入，而不僅僅是美國的收入，就要繳交美國的聯邦所得稅　還可能要繳州稅。

他們也必須全面提報所得信息，包括申報所有的外國金融帳戶，以及在外國公司、合夥企業和信託基金的股份。

違反規定的罰款很重，沒有及時申報正確信息，少申報一筆時常被罰一萬美元。

《富比世》作家伍德（Robert W. Wood）撰文指出，現在參加國稅局的2011年海外資產主動批露計劃（Offshore Voluntary Disclosure Initiative或OVDI）還不算晚。這個計劃進行到2011年8月31日，國稅局局長舒爾曼聲稱這是全盤托出「最後、最好的機會」。國稅局 2009年的主動披露計畫吸引了1萬5千名納稅人。之後，3000多人參加了國稅局的一次性自願披露計畫。

參加這個計畫首先必須申報全球所得，甚至在國外的收入。如果您有外國的銀行帳戶，一年內餘額曾經超過 1萬美元，你在國稅局1040表格上必須勾「是」並加以披露。另外，你還必須每年填報財政部的FBAR海外帳戶表格TD F 90-22.1（Report of Foreign Bank and Financial Accounts）。

如果不誠實申報，你可能受到很大的民事甚至刑事處罰。此外，如果你從來沒有填報這些表格，追訴時效將永無止境。而且，國稅局從外國政府和機構中查獲越來越多美國人的股權信息。所以，自行披露是一個好主意。

當然也不是每個擁有外國銀行帳戶的人都想向國稅局隱瞞收入或資產，不過，國稅局的計畫沒有分別。許多美國人在國外居住、繼承外國資產或是嫁娶到外地；也有一些美國公民從來沒有住在美國。所以不論美國公民和永久居民，只要不申報，都是在冒險。

2011年主動披露計畫包括補繳2003至2010年度所有未申報所得的稅款，補稅額20％的罰款，外加利息。此外，還有一個相當於國外帳戶餘額 25％的罰款，以往這個罰款是20％。罰款以2003到2010年中最高年度餘額的25％計算。

納稅人不僅要主動自願，而且要提報所有原始和修正後的納稅額，包括稅款、利息和罰款，最晚都要在2011年8月31日完成。