陳思敏:北京鐵腕拆校 民工子弟艱辛求學路

陳思敏

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【大紀元2011年08月20日訊】八月中旬北京中小學陸續開課,但大興、朝陽及海淀區約30所民工子弟學校相繼被強拆、被關停,逾三萬民工子弟在新學期的開始就被迫失學。北京如此之大,卻容不下他們小小的課桌椅。

有土斯有財的懷璧之罪,讓當局強拆人民安居的房子還不夠,如今連孩子上課的學校也遭推土機夷為平地。

昔日,北京當局睜一隻眼閉一隻眼「默許」由私人開辦、沒有國家補助、克難興建的半合法學校。在當局不能完全解決民工子弟的教育問題時,這些民間的「自力救濟」,不但為政府節省龐大的資源與經費,更彌補了正規學校的教育缺口。

雖有近七成的學校拿到官方的許可證,但隨著土地價格不斷上漲,受到各種開發名目的覬覦,為了騰出土地給房地產建商,被改列為都市計劃用地的民工子弟學校,就因「擋人財路」遭到大規模拆遷,教育百年大計終不敵房地產開發的經濟暴利。

相關部門依據《北京市中小學校辦學條件標準》,以消防、衛生等「安全隱患」為由,及其他就算是公辦學校也不一定符合的規定,強拆或關停民工子弟學校。但北京政府對上萬民工子女後續就學問題,卻未定出明確的善後方案。

雖然學生可以透過分流政策改至政府委辦的學校,但僧多粥少及沒有配套,無異是讓家長及學生「自生自滅」。而公辦學校刻意設定過高的入學門檻,如五證齊全、入學考試及巨額的贊助費或借讀費,更是讓他們的轉學難如登天。

在國家法律方面,2006年出台的《義務教育法》明文規定,當地政府應提供流動人口子女平等接受義務教育的條件,而「入學考試」更是違反此法一視同仁的原則。在教育經費方面,2009年中央財政下撥20億元,專用於農民工子女城市義務教育的獎勵資金,而溫家寶更在2010年承諾了「包括子女就學在內的農民工城鎮社會保障」。

雖然去年北京率先啟動「同城待遇」,而今年年初,北京政府工作報告也明確要求改善並提高農民工子弟的教育環境。但這並非是北京第一次如此謀殺農民工子弟的受教權。不論是之前因管控城市流動人口數量,驅趕農民工子女回鄉;或是之後為開發建設的龐大商機,強拆民工子弟學校。

而城市建設大量吞噬這些農村來的勞動力,上一代離鄉背井,跟著父母的子女成了遊牧民族,在家鄉的則為隔代教養的留守兒童。他們建設現代化的北京,北京卻過河拆了他們下一代的教育基礎,不停的轉學、輟學、失學,甚至成為童工,孩子們的教育鏈條一次次被截斷,學習及身心各方面的負面影響不容忽視。

他們彷彿政府眼中的局外人、城市的闖入者,當局吝於關愛,城市拒給溫暖。而根本原因的戶口制度缺失,衍生出貧富差距等後遺症,讓原本進城討生活而懷抱人生會有不同的農民工,如今卻是連下一代也翻身無望的惡性循環。

如果當局及國內慈善機構可以不辭萬里、不惜投入上億善款去援助遠在天邊的非洲建校,卻為何不能先回頭看看近在眼前的北京各地,那轉過光鮮亮麗的街角之後,為數眾多卻沒人在乎的農民工與他們下一代的飄流身影?

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