【大紀元2011年08月10日訊】中國社科院最新發佈的報告指出，中國大陸目前失地農民達到4千萬至5千萬人左右，並且以每年大約3百萬人的速度遞增。估計到2030年時，中國失地農民的人數將增加到一億一千萬人。

據美國之音報導。這份由中國社科院城市發展與環境研究所發佈的《2011年中國城市發展報告》指出，隨著中國大陸的城市化和工業化速度加快，農村土地也被大量徵用。

報告指出，按照2008年10月中國國土資源部發佈的「全國土地利用總體規畫綱要」，2000年至2030年間，中國佔用耕地將超過5,450萬畝，因此造成的失地農民將達到1.1億人左右。

城市土地嚴重浪費

該報告並且指出，在大規模徵地的同時，城市土地浪費與低效能利用現象十分嚴重。據「全國土地利用總體規畫綱要」，中國大陸全境有26.67萬公頃的土地被閒置。因此，徵地規模確實大於實際的土地需求。

針對這種大規模民失地的現象，北京經濟學家仲大軍表示：「失地農民也分幾種情況。有的失地農民一下子就有錢了，闊得不得了。有的失地農民就陷入困境。 各地方是不一樣的。你說像北京周邊有些農民，都在盼望失地。一旦土地或者房舍重建，他們馬上就變成百萬、千萬富翁。可是在下邊一些省或縣地區，很多農民一旦失地就陷入非常貧困的窘境。其實這個問題也不是現在的問題，已經是個一、二十年來的老問題了。」

中國社會轉型關鍵

中國社科院的這份報告統計，農民陳情中有60%與土地有關，其中30%又跟徵地有關。在失地農民中，有60%表示生活困難，有81%擔心未來生活。因此，如何處理大量農民失地的問題，將成為中國社會轉型的一個關鍵。

仲 大軍表示：「那就要看中國的工業發展能不能吸收適當的農業人口，把這些失地農民轉換成工業或服務業的就業人口，從原來的第一產業——農業產業進入工業或服 務業這個領域。如果中國能夠比較好地進行這樣一個產業轉換，那麼失地農民可能過上城市生活，擺脫過去那種艱苦的農業勞動，未嚐不是一件好事。」

但是，仲大軍強調，就目前來說，大部份失地農民是依靠徵地的補償金和其他救濟金來或者打零工來過活，因此，解決這個問題還需要各方更多的努力。

另據中國國家統計局對失地農戶的抽樣調查，徵地後安置就業的僅佔百分之2點7；外出務工的佔24.8%；經營二三產業的佔27.3%；空閒在家的約佔20％。

責任編輯：葉清青